5．全面深入开展廉政风险点防范管理工作。要在已有工作基础上，按照中央纪委关于加强行政权力运行监控机制建设的要求，进一步统一思想，提高认识，以积极防范为核心，以强化管理为手段，严格按照《工商行政管理机关开展廉政风险点防范管理工作的意见》，进一步明确工作定位，掌握工作方法，规范工作环节，在试点、推行中深入调查研究，不断总结规范，完善提高。要综合运用惩治和预防腐败体系建设的成果，建立健全廉政风险点防范措施，注重发挥行政执　法监督管理系统的作用，把电子监察由行政审批窗口拓展到行政执法、队伍管理等领域，增大覆盖面，促进工商机关和工商干部正确履行职责，使监管、执法、管理更加规范，从源头上最大限度地遏制与减少各类违纪违法案件和监管事故的发生，保护国家和人民利益，确保工商机关和工商干部的廉政安全、监管安全。总局机关要着重抓好本单位已制定的《廉政风险点防范管理工作方案》的落实。各省(区、市)要总结经验，扩大试点，具备条件的逐步推行。
　　(四)依纪依法严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。
　　严肃查办工商机关领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和队伍管理权谋取非法利益的行为；严肃查办工商干部接受商业贿赂的案件；严肃查办严重侵害群众利益的案件和群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响向本人或特定关系人谋取不正当利益等案件。今年1月至9月将在全国范围内开展企业登记代理违法违规行为专项治理，对袒护、包庇违法中介活动，以及利用整治行动吃、拿、卡、要的执法人员，要坚决依纪依法严肃查处。同时，完善办案工作机制制度，坚持工商系统案件报告制度、重大案件剖析和通报制度、信访举报定期分析制度，进一步发挥查办案件的治本功能。
　　坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是严格规范工商机关和工商干部的监管执法行为，坚决纠正执法争利、执法扰民等损害群众利益的不正之风。二是在工商机关停征“两费”后改革经费保障方式的情况下，坚决防止变相收费、乱摊派、滥罚款等行为。要按照国家的有关规定，加强和规范对协会等直属单位经费使用的监督管理。三是按照中央的部署要求，进一步清理规范检查考核和评比达标表彰项目，对保留的项目，采取措施，加强规范。
　　三、以高度的政治责任感，真抓实干，切实抓好工商机关反腐倡廉各项任务的落实
　　各级工商机关党组(党委)要切实增强政治意识、大局意识、创新意识，增强抓好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感；要周密部署，精心组织，强化措施，真抓实干，推动各项工作抓落实；要不断推进反腐倡廉工作理念思路、方式方法和体制机制创新，提高反腐倡廉工作科学化、制度化、规范化水平；要深入调研，准确把握工商系统反腐倡廉工作的特点和规律，着力在解决重点问题、难点问题和深层次问题上下功夫，努力把工商系统反腐倡廉建设提高到一个新水平。
　　要按照党建工作责任制的要求，进一步落实党风廉政建设责任制。各级工商机关党组(党委)主要负责同志，要认真履行第一责任人的职责，加强组织领导，健全工作机构，定期召开专题会议，研究解决存在突出问题的措施，推动工作落实。要把党风廉政建设列入重要议事日程，纳入工商行政管理总体工作通盘规划，同工商行政管理工作一起部署，一起落实，一起检查，协调推进。建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度，密切配合，优势互补，切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各级工商机关纪检监察机构要充分发挥党组(党委)参谋助手作用，加强组织协调，强化对工作部署落实情况的日常检查和专项督查，保证工作顺利开展。要按照中央纪委的部署和要求，重点开展对惩治和预防腐败体系建设、反腐倡廉制度建设、《廉政准则》执行和作风建设等情况的监督检查。
　　胡锦涛总书记的重要讲话，对纪检监察干部队伍给予了充分肯定和高度评价，这是对广大纪检监察干部的巨大鼓舞和鞭策。各级工商机关纪检监察机构和纪检监察干部要切实加强自身建设，不断提高履职能力和水平，为完成工商机关党风廉政建设和反腐败工作各项任务提供组织保证。一是努力建设学习型工商机关纪检监察机构。建立健全学习制度，拓宽学习领域，不断提高思想政治素质和纪检监察业务工作水平。二是加强工商机关纪检监察工作制度建设，不断完善信访举报、案件查处、纠风工作、执法监察、干部管理和内部管理等方面的制度。三是切实加强作风建设，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。学习纪检监察战线先进人物事迹，奋发进取，勤奋工作。四是深入调研，认真研究工商系统反腐倡廉建设的规律和深层次问题，在重点问题上抓落实，在难点问题上求突破，增强反腐倡廉工作的科学性和有效性，推动工作向纵深发展。驻总局纪检组监察局要加强对全系统反腐倡廉建设工作的指导，认真总结各地创造的经验，着力推广一些解决实际问题、切实可行的制度和举措。五是多渠道、多形式加大对工商机关纪检监察干部的培训力度。今年，驻总局纪检组监察局和总局行政学院将联合举办工商系统反腐倡廉制度建设等方面的研讨班。
　　同志们，做好工商机关党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大，任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导下，锐意进取，恪尽职守，真抓实干，圆满完成2010年各项任务，不断取得工商机关党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为促进工商行政管理事业的繁荣发展作出新的更大贡献!


　　全国工商行政管理系统党风廉政工作会议开了一天半，今天就要结束了。昨天上午，总局党组书记、局长周伯华同志作了重要讲话，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长何昕同志代表总局党组作了工作报告。昨天下午和今天上午，大家进一步学习贯彻十七届中央纪委第五次全会精神，就学习领会周伯华局长的重要讲话和何昕同志的工作报告精神，紧密结合本地实际情况，进行了广泛深入的讨论。
　　大家普遍认为，在中央纪委第五次全会刚刚闭幕不久，我们就召开全国工商行政管理系统党风廉政工作会议，充分体现了总局党组对反腐倡廉工作的高度重视，充分表明我们把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。同志们对周局长的重要讲话和何昕组长的工作报告发表了很好的意见，普遍反映，周伯华局长的重要讲话和何昕组长的工作报告，以胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话为指导，深入贯彻了中央纪委五次全会精神，符合中央的要求，符合工商行政管理系统的实际。周局长的重要讲话总揽全局，立意高远，主题鲜明，重点突出。何昕组长的工作报告内容丰富，思路清晰，任务明确，措施具体。大家普遍感到，学习周伯华局长的重要讲话和何昕组长的工作报告，进一步认清了形势，坚定了信心，振奋了精神，开拓了思路。

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