（三）大力支持纪检监察工作和纪检监察干部队伍建设。纪检监察机构和纪检监察工作人员在推进工商系统反腐倡廉建设中肩负着重要而光荣的使命，要进一步重视、关心和支持纪检监察工作。一是要积极支持纪检监察机构履行职责。各级工商机关的领导班子特别是“一把手”，要积极接受监督，大力支持纪检监察工作，确保纪检监察机构全面有效地履行监督检查职能。要大力支持派驻纪检监察机构对重大决策、干部任免、重要建设项目安排和大额资金使用等进行有效监督。二是要努力为纪检监察机构开展工作创造有利条件。要充分保证派驻纪检监察机构对工商行政管理工作的知情权，建立完善沟通协调机制，相互支持，密切配合，增强反腐倡廉的整体合力。三是要一如既往地关心爱护纪检监察干部。要关心纪检监察干部的成长进步，加大纪检监察干部的交流力度，注重对纪检监察干部的培养和使用，切实帮助解决实际困难，努力为纪检监察干部创造良好的工作、学习和生活环境。

　　同志们，2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年，是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、保持经济平稳较快发展的关键一年。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，求真务实，开拓创新，扎实工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为工商行政管理事业改革发展提供坚强的纪律和组织保证，为促进经济平稳较快发展和经济发展方式转变作出新的更大的贡献。


　　总局党组决定，召开全国工商行政管理系统党风廉政建设工作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和第十七届中央纪委第五次全会精神，回顾总结2009年全国工商系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2010年反腐倡廉工作任务。总局党组对这次会议十分重视，专门审议了这个报告。今天，总局各位领导都出席了会议。刚才，总局党组书记、局长周伯华同志发表了重要讲话。我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。下面，我代表总局党组作工作报告。
　　一、2009年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的回顾
　　2009年是全国工商系统学习贯彻党的十七届三中、四中全会精神、深入贯彻落实科学发展观、应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展、向新中国成立 60周年献礼的一年，也是工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得显著成绩的一年。一年来，各级工商机关认真学习贯彻中央纪委三次、四次全会和国务院第二次廉政工作会议精神，结合工商实际，按照年初全国工商系统党风廉政建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，加强工商领导干部作风建设，以推行廉政风险点防范管理为重点和抓手，反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作整体推进，具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系不断完善，全系统党风廉政建设和反腐败工作呈现了新的亮点，创造了新的经验，取得了新的成效。
　　(一)切实开展监督检查，确保了中央重大决策部署在工商机关的贯彻落实。
　　各级工商机关认真学习、深刻领会党的十七届三中、四中全会精神，把思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，通过贯彻《食品安全法》和开展食品安全专项整治，深入开展流通环节食品安全监管；通过积极开展“质量和安全年”活动、12315行政执法体系“四个平台”建设，切实加强流通领域商品质量监管，促进消费维权；通过积极推进企业信用分类监管，促进市场监管长效机制建设；通过全面推进实施商标战略，加强商标注册管理与行政保护；通过“2009红盾护农”行动，服务农村改革发展；通过反不正当竞争和反垄断执法，维护市场公平竞争秩序。
　　按照中央纪委三次、四次全会的部署和中央纪委《关于中央和国家机关贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务的分工意见》的要求，围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署，积极配合有关部门，重点开展了对耕地保护和节约用地政策规定执行、资源节约和环境保护政策措施落实、灾后重建资金物资管理等方面情况的监督检查。加强了对总局贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长十项措施的《若干意见》执行情况的监督检查，促进了中央应对国际金融危机、扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施在工商机关的贯彻落实。加强了对工商机关贯彻落实《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等反腐倡廉重要文件情况的监督检查。
　　深入开展治理商业贿赂专项工作。在中央治理商业贿赂领导小组的领导下，总局治理商业贿赂领导小组继续扎实工作，组织全系统围绕中央确定的重点领域和行业，稳步推进专项治理工作。将商业贿赂案件数据纳入公平交易执法办案管理系统，推进了执法办案管理系统和企业信用分类监管系统信息共享，促进了防治商业贿赂长效机制的建立。2009年，各级工商机关共查处商业贿赂案件3775件，案值12．59亿元。
　　(二)工商机关领导干部作风建设取得新成效。
　　各级工商机关把加强工商干部特别是领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大的政治任务来抓，下大力气切实解决工商领导干部作风方面存在的一些突出问题，带动了工商机关政风进一步好转。总局认真实施《国家工商总局领导联系基层制度暂行办法》，大兴求真务实之风，深入实际调查研究。总局制定并实施《关于贯彻落实＜中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干问题的通知＞的意见》，在物资采购、出差出国、会议、车辆、电话管理以及用水、用电、用油等方面积极采取措施，严格控制一般性支出，降低运行成本，全年共压缩行政经费 290．82万元。总局出台《关于进一步加强国际合作和因公出国(境)管理的若干意见》，并加强了对因公出国(境)的管理和监督，完成中央关于出国团组、出国人员和出国(境)经费在近三年平均数的基础上压缩 20％的任务。各地工商机关也按照党中央、国务院和地方党委、政府的有关要求，制定出台了厉行节约等一系列加强作风建设的具体措施，收效明显。
　　(三)大力开展反腐倡廉教育，领导干部廉洁自律意识进一步增强。
　　深入开展反腐倡廉教育。一是在全系统广泛开展了理想信念教育、党的路线方针政策教育、中共党史和优良传统教育、艰苦奋斗教育和工商行政管理机关恢复建制30周年伟大实践历程的宣传教育等。总局行政学院举办的各级各类工商干部培训普遍开设反腐倡廉教育课程。总局对新任123名处级以上干部进行了党风廉政知识测试及集体廉政谈话。二是以先进集体、先进人物为典型开展示范教育，弘扬正气。2009年，全国工商系统涌现出一批先进典型：北京市工商局顺义分局等29个单位获得中央文明委授予的“全国文明单位”称号；河北省秦皇岛市工商局等65个单位获得中央文明办授予的“全国精神文明建设工作先进单位”称号；山东省青岛市工商局四方分局宣化路工商所所长郭静同志和上海市工商局青浦分局、宁夏自治区盐池县工商局分别被中组部、中宣部、人力资源和社会保障部授予第七届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”称号。三是运用典型案例进行警示教育。总局采取请进来、走出去等形式，加大教育的力度。组织司(局)级干部到北京市反腐倡廉教育基地，由职务犯罪服刑人员现身说法，开展警示教育。各地工商机关因地制宜，通过组织参观监狱、印发案例教材、观看典型案例教育片等，丰富教育内容和形式，增强教育的针对性和实效性。四是工商廉政文化建设从大城市工商机关到偏远地区工商所，硕果累累。总局机关开展“扬正气、促和谐”全国优秀廉政公益广告展播活动。南京市工商局推出工商廉政系列情景剧，杭州市工商局探索推行岗位廉政教育。

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