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教育部办公厅关于2009年教育系统工作计划的通报


  (四)推动三峡移民职业教育与技能培训。与国务院三峡办、湖北省人民政府、重庆市人民政府等四家共同签定了《三峡库区移民职业教育和技能培训试验区协议》,优势互补、共同开展三峡库区移民职业教育和技能培训试验工作。确定以湖北省巴东县和重庆市巫山县作为试点县,先期开展移民免费职业技能培训。

  (五)加强宣传表彰,推广先进经验。2009年,利用《教育部简报》、《职教成教情况》等形式,对浙江、安徽、江苏、山东等地开展农村劳动力转移培训经验和做法进行了宣传推广;2009年12月,教育部职成司和中国成人教育协会共同表彰了100个农村成人教育先进单位和100名先进个人;组织编写并向中组部“第二批县团级以上干部践行科学发展观读本编写领导小组”推荐了山东省济阳县整合各部门教育培训资源,举办“新农村大学堂”,开展富余劳动力转移培训的案例。

  三、各地主要做法和经验

  (一)加强领导、认真规划。许多省级教育行政部门把搞好农村劳动力转移培训工作视为增加农民收入、改善民生、促进城镇化的重要途径而高度重视,加强了领导和规划。江苏省教育厅在2009年全省职成教会议上,与13个省辖市教育局及县(市、区)教育部门主要负责人和职业学校签订了农村劳动力转移培训工作目标责任书,下达了培训任务,并明确了考核要求。各县(市、区)教育部门农村劳动力转移培训工作领导小组分工明确,狠抓落实,形成了农村劳动力转移培训工作的季度督查、半年初评、全年考核的常态管理制度。辽宁省教育厅先后下发了《中等职业学校开展就业再就业和农村劳动力转移培训工作的实施意见》、《关于加强各类技能培训工作的意见》等文件,强化了对农村劳动力转移培训工作的指导。各县成立了由政府牵头,有关部门参加的协调工作委员会,形成了以教育部门为主体,各部门优势互补,上下联动,全方位抓好转移培训的格局,推动了转移培训工作的开展。黑龙江省教育厅认真制定了兴农富民服务计划,将农村劳动力转移培训指标,层层分解到各市、地,并签定责任状。各市、地结合本地工作实际,也将培训指标层层分解到县、乡、村,并指派专门机构抓好培训工作。贵州省教育厅在年初召开的年度职成教工作会议上下达了农民工培训任务,实行目标责任制,签订责任书,还建立激励机制,将劳动力转移培训实施情况与安排各类专项经费挂钩。

  (二)积极开展返乡农民工技能培训。各地教育行政部门认真贯彻落实《教育部关于切实做好返乡农民工职业教育和培训工作的通知》精神,河北、山西、江苏、浙江、江西、河南、湖北、广东、云南和陕西等省都转发了教育部有关文件,对做好返乡农民工职业教育培训工作提出了要求。河北、江苏和湖北等省教育厅召开了地市教育局负责人会议,专题部署返乡农民工职业教育和培训工作,将培训任务分解到地市,各地市也将培训任务层层分解到各县(市、区),取得了实效。河南省教育厅年初印发了《关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业技能培养培训工作的若干意见》,要求每个县(市、区)要提供不少于700名(劳务输出基地县不少于1000名)返乡农民工短期职业技能培训机会,截至2009年10月,全省已有10万名返乡农民工接受职业技能培训。武汉市教育局动员组织全市职成学校面向返乡农民工开展“送培训”活动,仅上半年就已开展订单培训和定向培训1776人,开展种植、养殖和农产品深加工等专业培训6304人,开展创业培训485人,帮助2261名返乡农民工成功实现再就业和创业。

  2009年6月,教育部对江苏等省教育系统开展农民工培训进行了抽样调查,上半年教育系统开展农民工培训约280万人,超额完成了国务院农民工办安排的培训农民工200万的任务。

  (三)加强平台建设,提升培训能力。注重培训平台建设,是各地教育系统开展农村劳动力转移培训的一个突出特点。甘肃省教育厅和省扶贫办联合组建甘肃省“贫困地区‘两后生’职业教育培训集团”,整合各类职业教育资源,实现跨部门、跨行业、跨区域、跨体制界限的有效合作,形成政府统筹、社会参与的培训体制和机制,深入开展“两后生”职业教育培训。2009年培训了3万名农村贫困家庭‘两后生’,使他们在接受职业教育与培训后实现稳定就业和家庭脱贫致富。河南省连续四年开展 “职业教育强县(市)”创建活动,2009年共认定了12个职教强县(市),使全省职教强县(市)总数达41个。目前,河南省共有县级职业(成人)教育中心77个、乡镇成人学校2474所,村级成人教育培训点(学校)17127个,基本形成了以县职教中心为龙头,乡(镇)成人学校为骨干,村成人学校为基础的县、乡、村三级职业教育培训网络。广东省2009年加大“县级职教中心工程”建设力度,建立劳动力转移培训基地。已开工和计划开工建筑总面积达1014万平方米, 重点支持有条件的县(市)整合区域职业教育资源,建设一所中等职业教育中心,既从事学历教育,又大力开展职业培训。目前,全省有410多所中等职业学校确定为劳动力转移培训基地。云南省2005-2009年,共争取中央资金2.57亿元,建设了89个项目,其中有72个是用于县级中等职业学校建设。从2006年起,省政府每年安排1.5亿元专项资金、3000万元贴息资金,用于中等职业学校建设,其中90%的资金用于县级职教中心、职业高中建设。全省农村职业学校平均每年新增10万平方米校舍面积,有效地提升了服务转移培训的能力。陕西省教育厅重视县、乡农村职业教育培训网络建设。2009年共投入5400万元支持县级职教中心建设,改善了农村职业学校培训能力。“十一五”期间,以创建“省级示范乡镇农民文化技术学校”活动为抓手,推动了乡镇农民培训平台建设,目前全省建成乡镇农民文化技术学校379所示范校,成为开展职业技能培训的主要基地。


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