最高人民法院执行工作办公室副主任葛行军在全国部分高级法院执行局局长座谈会上的总结讲话
2002年1月25日
这个会是今年很重要的一个会，我的总结讲话内容事先请示了沈院长，他表示同意。今天我讲四个问题。
第一个问题是对这次会议的基本评价。
沈院长在讲话里对这次会议的重要意义和作用已作了精辟的阐述，我在这里就不再多说了。大家回去以后认真传达落实这次会议精神，将会对我们的执行工作改革起到很大的推动作用。沈院长在讲话中提出了三大任务：首先以全国高级法院院长会议精神为指导作好执行工作。执行工作是人民法院各项工作的重要组成部分，执行公正是司法公正的重要组成部分，执行效率也是司法效率的重要组成部分。其次，执行局及内设机构设置要规范，沈院长对此又提了五个原则：第一是要明确内设机构的职责；第二是要因事设置，不要因人设置；第三是理顺执行机构内部上下关系；第四是要规范队伍内部的管理；第五是要在规范中改革。这五个原则概括起来是八个字：巩固、提高、规范、发展。再次，要进一步加强和改进当前的执行工作。对此沈副院长强调：一是提高认识，二是抓好改革，三是抓好队伍建设。沈院长的讲话意义是深刻的，观点是鲜明的。请大家回去以后，向党组汇报，认真贯彻落实。最高法院将转发沈院长的讲话。
在会议讨论时，大家高度评价了沈院长讲话，高度评价了这次会议；并对《执行工作改革指导性意见》提出了许多宝贵意见；同时交流了执行工作改革的经验。黑龙江高院在成立执行局以后，三级法院普遍成立了执行局，推动了执行工作。浙江省绍兴市中级法院作为全国改革试点，各项改革工作正在推进，下一步应认真总结经验。还有一些省、自治区取得了成功经验。改革推进了执行工作，执行工作的出路也在于改革，这次会议将推动改革的深入发展，使执行工作适应我们加入世贸组织之后国家的政治经济形式的需要。
这次会议的重要意义是我们有2／3的高级法院已经成立了执行局，部分高级法院正在报批，只有少数高级法院还在研究当中。执行工作改革的大好形势是大家共同努力的结果。开这次会议，也是想借此推动全国法院执行局的成立。
第二个问题谈谈执行队伍作风建设问题。
今年是审判作风年，执行工作是审判工作、司法工作的一个重要组成部分，执行工作中的作风建设极为重要。肖扬院长在全国高级法院院长会议上提到有“五个不适应”和“六个工作”；祝院长在会上提到今年是审判作风年，这是根据中央十五届六中全会提出来的，是一项十分重要的工作任务。
