今年的改革任务，概括起来主要是以上七个方面。这七个方面又都包含了观念更新、理论创新和制度创新的任务。改革首先要更新观念，这是前提条件；其次是要有理论支持，防止陷于盲目和被动；第三是要有新的体制、机制、制度做保障，这是落脚点。只有这样，才能保证改革顺利、健康发展。
　　第三是抓队伍建设。总的来看，我们法院队伍的整体素质不高，反映在执行队伍上尤为明显。我看先天不足的问题主要反映在队伍素质方面。决定执行工作水平的关键在于执行人员的素养，我们要进一步提高执行队伍的素质，强化依法执行，文明执行。祝副院长报告关于执行队伍的建设，主要提出了三个方面的要求。
　　第一，思想上要高度重视。各级法院的领导，各级法院的党组，一定要把执行队伍建设的问题摆到议事日程上来，要像重视审判队伍建设一样重视执行队伍建设，要舍得把骨干力量配置到执行队伍中去。抓执行队伍建设，首先要抓好班子建设，要配好、配齐执行局及其内设机构两级班子，关键是要选配好执行局长。我相信在座的执行局长都是作为骨干力量调到执行队伍中来的，你们一定要尽快转变角色，进入角色，要明确自己的任务和责任。全力以赴抓好工作，不负重托、不负众望。抓班子、带队伍，是一项传统的、有效的工作方法，领导干部一定要率先垂范，只有铁的班子才能带出铁的队伍。
　　第二，要强调依法执行、文明执行。强制执行权是法律规定的，必须要依法行使权力，不能违法执行。要严格按照生效法律文书确定的标的开展执行，不允许超标的执行，更不允许违法执行案外人财产。执行队伍一定要有很强的法律观念，我们是国家的执法主体，不是社会上的杂牌军，必须严格依法办事。依法执行，包括要严格依照法定程序执行。执行工作不仅要强调实体公正，还要强调程序公正，要通过改革，确使执行程序公开、公正。要严格按照法律规定采取查封、扣押、冻结和评估、拍卖、变卖等强制执行措施，坚决杜绝乱执行现象。要依法强制当事人履行裁判确定的义务，依法制止当事人的暴力拒执的行为，树立司法权威。在执行过程中，该用的权力要用，但是要会用，既要用到位，又不能乱用。不用不足以体现司法权威，乱用反过来也会损害司法权威。我们抓队伍建设，强调依法执行，文明执行，与树立司法权威是分不开的。没有司法权威，谈何执行力度。加强执行工作，加大执行力度，一定要依法进行，路不能走偏。
　　第三，要进一步严肃执行工作纪律，维护人民法院的良好声誉。肖扬院长提出抓队伍建设要“三管齐下”，我们抓执行队伍的管理和建设，也必须要“三管齐下”。首先要依法规范执行工作和执行行为，其次是加强纪律约束，第三是加强职业道德教育，培养良好的职业作风和职业形象。执行的形象，关系到整个司法的形象。执行领域确实有个别地方个别的同志不太注意自己的形象，强制执行措施是严厉的，但执法态度不一定要很严厉。有时平和一些，多说服教育，以理服人，效果可能会更好。强制措施体现的是法律的力量，文明执行体现的是理性的力量，同时也是执法成熟的表现。我们没有必要冒着损害司法权威、损害法院形象的风险去为一个具体案件的执行冲冲杀杀。民事案件的执行，只要我们严格按照法定程序，穷尽了法定执行手段，在法律上就是公正的。我们应当明明白白地告诉当事人，民商交易是有风险的，打官司也是有风险的，法院通过国家公力保护合法权益是有限度的，不是无限度的，任何司法救济都只能是有限救济，而不是无限救济，司法机关必须严格依法办事，既不能违法审判，也不能违法执行。

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