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国家发展改革委关于印发工程咨询业2010-2015年发展规划纲要的通知

  鼓励大型工程咨询单位集团化发展,培育一批具有核心竞争力的工程咨询集团(工程公司);引导中小型工程咨询单位专业化发展,培育一批具有突出专业领域竞争力的工程咨询单位。形成大型骨干工程咨询集团(工程公司)、中小型专业化工程咨询单位,差异竞争、优势互补、协调发展的格局。
  二、完善治理结构,提高管理水平
  工程咨询单位要明确所有者、经营者、员工之间的责权利关系,建立权责明晰、有效制衡、协调运转、科学决策管理的内部治理结构,健全约束和激励机制,降低运营风险,提高治理效率。
  建立适应市场要求的经营机制,不断提高管理水平。借鉴各类先进管理理念和经验,结合单位自身特点和发展需要,积极开展组织、管理和流程创新,推行工程项目管理模式,加强管理体系建设。强化企业廉洁建设、品牌建设和创新能力建设,增强企业核心竞争力。大力加强信息化建设和知识管理,推进平台建设,提高整合行业、产业资源的能力。注重风险管理,建立健全风险防范机制,提高应对风险的能力。

  三、推进资源重组和整合,提升行业整体竞争能力
  按照优势互补、资源共享、合作共赢的原则,引导工程咨询单位打破地区、行业、所有制界限,采取战略联盟、合资合作、并购重组等多种形式,推进要素流动和优化配置,充分整合行业内外部资源,实现规模化、集约化经营,加快提升行业整体竞争能力。

第八章 实施“走出去”战略


  积极实施“走出去”战略,加快熟悉国际规则,加强国际交流与合作,推动工程咨询服务出口,提升行业国际影响力和工程咨询单位国际市场竞争力,培育一批品牌优势突出、具有国际竞争力的工程咨询集团(工程公司),实现国际国内两个市场协调发展。

  一、加快熟悉国际规则
  中国工程咨询协会要积极引进和转化 FIDIC 合同条件、工作手册和指南以及世行、亚行咨询服务指南等规范性文件,推动其在相关领域的运用与实施。工程咨询单位要加快熟悉国际通行规则及惯例,为参与国际竞争奠定基础。

  二、大力加强国际交流与合作
  中国工程咨询协会要进一步加强与 FIDIC 等相关国际组织的交流,加大对国际交流活动的支持力度,不断扩大参与成员的范围,拓展交流的深度和广度,提升我国工程咨询业的国际影响力。
  工程咨询单位要充分利用国际工程咨询行业交流平台,积极参加 FIDIC 全球年会、区域和双边会议,多渠道参与国际工程咨询交流活动。积极开展与世界银行、亚洲开发银行等国际组织的战略合作。利用自身优势,与国(境)外工程咨询单位开展多层次、多方位的合作,共同开发业务、开拓市场,有效参与国际竞争。吸收国(境)外工程咨询业先进的服务理念与管理经验,提高我国工程咨询业的整体水平。 三、积极推动工程咨询服务出口
  各级政府及有关部门要切实加大对工程咨询单位“走出去”的支持力度。在对外经营资格、设立境外业务机构、出口信用保险、结汇售汇等方面,对“走出去”的工程咨询单位给予政策扶持。建立健全综合性国际工程项目平台,为工程咨询单位提供国际工程项目信息查询、风险评估、业务实施等全方位服务。
  鼓励我国工程咨询服务出口带动对外工程承包出口。鼓励工程咨询单位发挥本土化优势,在国内的外资建设项目中率先与国外公司展开竞争,获取竞争经验,拓展市场份额。积极争取为我国政府援外项目、企业境外投资项目提供工程咨询服务。充分利用国际分工,采取差异化竞争策略,扬长避短,加强国际业务的风险评估和风险控制,大力开拓国际市场业务。


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