各级政府投资管理部门要健全政府投资项目后评价制度,规范后评价工作程序、内容和方法,加强后评价管理和监督,建立信息反馈机制,加快后评价成果的应用,推进政府投资监管体系和责任追究制度的建立和完善。工程咨询单位要遵循独立、公正、客观、科学的原则,对规划或项目的目标实现情况、决策和实施过程、实施的效果、作用和影响等进行全面系统的分析和评价,总结经验教训,提出改进建议。
四、积极开发新领域业务
工程咨询单位要积极拓展投资建设项目全寿命周期的工程咨询产业链,创新工程咨询服务模式,大力开展节能、节水、减排、绿色低碳经济咨询、土地利用与生态环保咨询、安全评价咨询、循环经济与资源综合利用咨询、项目运营管理咨询、融资咨询、担保咨询、工程保险咨询、风险评估咨询、工程审计咨询、工程法律咨询、工程合同纠纷调解等新领域业务,为委托方提供全过程、全方位的工程咨询服务。
第五章 提高咨询服务质量
切实提高对咨询服务质量重要性的认识,以标准化、制度化、体系化、持续改进理念为指导,狠抓质量管理,提升咨询服务质量和水平,保障工程咨询业健康发展。
一、切实增强质量意识
咨询服务质量是工程咨询业生存和发展的生命线,是发挥工程咨询作用的重要前提,是提高工程咨询单位核心竞争力的必由之路。工程咨询单位和个人要树立质量至上的意识和理念,摒弃为经济利益忽视咨询服务质量的行为,形成追求质量、追求卓越的良好氛围。委托方要从切实保证投资建设质量的角度出发,尊重工程咨询客观规律,为工程咨询单位提供合理的时间、资金等各项保障。
二、制定质量标准和规范
中国工程咨询协会要组织制定、完善工程咨询质量标准和规范,并以行业指导性文件形式发布。工程咨询单位要结合自身业务特点,细化制定本单位的质量标准和规范。
三、推动质量管理体系建设
工程咨询单位要以过程方法、管理的系统方法等国际上质量管理的先进理念为指导,构建系统化、标准化、程序化、持续改进的质量管理体系。鼓励开展国际先进的质量管理模式以及卓越绩效管理模式的探索,贯彻中国工程咨询协会《中国工程咨询业质量管理导则》,不断提高全行业质量管理水平。
四、建立健全质量责任制
工程咨询单位要根据质量标准要求,采取适合本单位特点的多级评审形式,加强质量评审工作,确保咨询服务质量。明确各级各类人员的质量责任,建立以项目负责人的质量责任为基础,集体质量审核为补充,层层把关、各负其责的质量责任制,健全质量事故分级评价制度、报告制度、处理制度和责任追究制度,强化质量责任的约束机制。推广应用先进经验和成果,健全提高质量的激励机制。
第六章 加强人才队伍建设
实施“人才强咨”战略,紧紧抓住人才培养、人才引进、人才使用三个环节,加强人才队伍建设,逐步形成年龄层次合理、专业结构匹配、以行业领军人物为引领、以复合型人才为骨干、以专业执业人才为主体、以经验丰富的专家队伍为支撑的行业人才梯队。
一、加强人才培养和引进