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国家发展改革委关于印发工程咨询业2010-2015年发展规划纲要的通知

  二、加快开展工程咨询理论方法和技术创新研究
  中国工程咨询协会要在借鉴国际工程咨询理论方法研究成果的基础上,汇集全行业的力量,认真总结我国投资建设和工程咨询实践经验,加快组织开展我国工程咨询理论方法创新研究,形成具有中国特色、符合国际惯例的工程咨询理论方法创新体系。加强国内工程咨询单位的交流与合作,鼓励各单位开展创新研究,进一步充实完善工程咨询理论方法创新体系。
  工程咨询单位要加大自主技术创新投入,积极开展节能降耗、环境保护、资源综合利用、循环经济等方面的专有技术研究并形成自主知识产权。倡导跨行业、跨地区合作,鼓励科研机构、工程咨询单位、生产企业合作,提高创新能力。建立以市场为导向、具有前瞻性和先导性、自主知识产权创造和运用水平高的工程咨询技术创新体系。
  三、推动创新研究成果的应用
  按照科学发展观的要求,依托创新研究成果,对投资建设各方面工作的内容和深度进行规范,形成国家和行业法规、标准、方法、参数、指南等规范性文件。在工程咨询实践中大力贯彻落实工程咨询理论方法创新研究成果,选择若干重大项目进行试点,总结经验、不断完善,在尊重和保护知识产权的环境下逐步推广应用。充分利用工程咨询与产业、行业的密切关系,鼓励采用技术入股、知识产权许可使用等多种合作方式,推动技术创新成果的产业化进程。
  依据国家有关知识产权管理的法律法规,完善创新研究成果的知识产权管理和保护机制,保障创新研究单位和人员的合法权益,健全创新研究的激励机制,形成鼓励创新和成果运用的良好氛围。

第四章 促进工程咨询全面协调发展


  适应国内外工程咨询市场需求的发展趋势,扩大和创新服务供给能力,加快业务结构的优化升级,完善工程咨询服务产业链,实现工程咨询全面协调发展。
  一、加快推进工程项目全过程管理
  各级政府发展改革部门及相关部门要根据投资体制改革要求,借鉴国际工程管理惯例,积极推进工程咨询管理体制、机制的改革。工程咨询单位要加快熟悉工程项目管理规则,大力加强工程项目策划、准备、实施阶段管理能力建设,努力提高工程项目全过程管理水平,积极开拓国内外工程项目管理市场。鼓励各类投资主体选择具有工程项目管理资质的工程咨询单位,以全过程管理方式实施项目建设。
  二、大力加强投资决策咨询工作
  各级政府投资管理部门要加快“先咨询、后决策”原则的制度化,完善决策规则和程序,政府审批、核准的项目须委托具有相应资质的工程咨询单位开展投资决策咨询,提高投资决策的科学化、民主化水平。工程咨询单位要在人员配备、资金保障、技术支撑等方面,切实加大对投资决策咨询的投入,积极参与国家和地区经济社会发展重大课题和政策咨询、国民经济和社会发展总体规划及专项规划、区域规划、产业技术政策的研究制定,切实按照科学发展的要求开展可行性研究,依据“独立、公正、科学”的服务宗旨认真进行评估咨询,为委托方提供政策、规划、信息和工程项目建设全方位的咨询服务。
  三、切实注重后评价工作


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