第一，大力推进学习型机关建设。要坚持不懈、持之以恒地推进学习型机关建设，着力提升干部队伍的政治素质、业务素质和作风素质，在学习中创新，在创新中发展。一是努力建设学习型领导班子。要以提高领导班子政治素质、理论水平和领导能力为重点，切实以学习型“一把手”带动形成学习型领导班子，以学习型领导班子带动形成学习型机关。二是努力建设学习型干部队伍。要引导广大干部树立终身学习、全员学习的思想观念，营造人人追求学习、重视学习、崇尚学习的良好氛围。三是努力突出学习型机关建设实效。要围绕提升履职能力、提高工作水平，结合实践工作需要，广泛开展大练兵、大比武活动，切实提升教育培训实效，努力做到以学习促工作、以工作带学习。四是努力健全干部学习教育长效机制。要把学习型机关建设作为一项长期任务，努力实现学习教育培训工作的制度化、规范化和系统化；要把建设学习型机关的制度建设与深化干部人事制度改革紧密结合，通过树立科学的用人导向，增强干部自觉学习的动力。
第二，大力推进工商文化建设。工商文化是社会主义核心价值观在工商行政管理系统的体现，是工商行政管理事业历史发展中传承下来的宝贵精神财富，核心是努力做到“四个统一”，具有与时俱进、改革创新等时代特征，对于充分履行职能、增强职业荣誉感、加强队伍建设和推进工商行政管理事业长远发展，具有重大而深远的意义。要重视工商文化建设，为工商行政管理事业提供持久发展的精神动力。一是要总结传承好工商文化。要继承发扬工商优良传统，大力弘扬“国徽头上戴、责任肩上挑”的工商精神，促进广大干部确立正确的价值取向、形成崇高的道德风尚，在总结和传承中实现工商文化的新发展。二是要创新发展好工商文化。要发挥广大基层干部的聪明才智，研究新情况、新问题，总结新经验、新成果，不断丰富工商文化内涵，不断完善工商文化体系，切实发挥好先进文化的引领作用。三是要全面展示好工商文化。要搭建各类平台，加强宣传展示，不断提高工商文化在系统中的认同度、在社会上的认可度，切实发挥工商文化的导向功能。四是要切实运用好工商文化。要发挥工商文化的影响力，鼓舞人心、凝聚力量；要通过工商文化建设，激发干部的积极向上精神，热爱党，热爱祖国，热爱人民，热爱工商行政管理事业，增强履行职责的积极性和创造性。
第三，大力推进工商法制建设。要把法制工作作为“四化建设”的重要内容和工商部门依法行政的基础保障，加快法制建设步伐，提升法制工作水平。一是切实在完善工商法律法规体系上下功夫。要坚持“开门立法”，集思广益，群策群力，切实做好《
商标法》、《
广告法》、《
反不正当竞争法》、《
消费者权益保护法》、《个体工商户条例》等重点法律法规的修订工作，不断完善工商行政管理法律法规体系。二是切实在法律法规和制度支撑上下功夫。要努力取得地方政府支持，及时总结监管经验，通过立法立规，完善规章制度，强化市场监管职能。三是切实在提升依法行政水平上下功夫。在监管执法和维权服务中，最大限度地体现立法精神，最大限度地发挥工商职能，充分利用行政指导非强制性、高效性、灵活性、民主性的特点和优势，创新监管方式，服务市场主体，促进经济发展。
第四，大力推进基础建设和基层基础建设。基础建设和基层基础建设是两项不同要求的工作。从总局到各级工商行政管理机关都要高度重视加强基础建设。一是要大力加强信息化建设。信息化建设是工商行政管理系统的重要基础建设，是提高监管执法效能的技术支撑。要进一步推进信息技术与工商业务的融合，全面深化信息化应用，加快一体化软件系统建设，注重业务系统之间的整合对接。要加大消费维权、食品安全、广告监测等监管执法信息的应用力度，创新信息应用方式，提高监管执法信息的应用水平。二是要大力加强体制机制建设。体制机制建设是带有根本性、全局性、基础性的建设。要围绕新“三定”的落实，进一步深化体制机制改革。特别要围绕职能转变，加强对机构设置、职能整合、人员配备、业务规范的科学化、合理化的探索和实践；要围绕提高监管执法效能、提升服务发展质量、拓展监管执法领域，改革监管思路模式，完善监管方式方法，创新监管体制机制，推进工商行政管理体制的完善和发展；要围绕队伍专业化建设，抓好行政执法类公务员管理试点工作，为完善工商队伍管理体系打好基础。三是要大力加强基层队伍建设和基层基础建设。基层队伍是工商事业发展的基础。要始终把队伍建设的重心放在基层，固本强基，夯实基础。要大力开展理想信念教育、业务能力培训，增强基层干部依法履职能力和服务发展能力。要认真总结基层工商所建设经验，积极推广先进典型，努力在优化机构设置、拓展监管领域、强化精细监管、完善日常规范等方面取得新成效。
同志们，落实中央决策部署，实现经济平稳较快发展，工商行政管理部门肩负的责任重大，承担的使命光荣。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，认清形势，坚定信心，迎难而上，开拓工作，圆满完成2010年的各项任务，为促进经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
在全国工商行政管理工作会议上的总结讲话
(2009年12月25日)
刘玉亭
这次全国工商行政管理工作会议在大家的共同努力下，圆满完成了各项任务，今天下午就要结束了。下面，受总局党组委托，我对这次会议作一小结，并就会议精神的贯彻落实和做好岁末年初的有关工作，讲几点意见。
一、关于这次会议
这次全国工商行政管理工作会议，是在全国工商系统认真学习贯彻党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，积极应对国际金融危机、全力服务经济平稳较快发展取得显著成绩的背景下召开的，对于总结成绩、鼓舞士气，明确任务、推动工作，具有重要意义。国务院领导对我们这次会议十分重视，王岐山副总理会前专门听取了总局领导班子成员的工作汇报，并作出重要指示。昨天上午，周局长传达了王岐山副总理的重要指示，代表总局党组作了工作报告。昨天下午和今天上午，大家围绕学习领会王岐山副总理的重要指示和周局长的工作报告，进行了热烈认真的讨论，畅谈了学习体会，交流了工作经验，介绍了明年思路，提出了意见建议。大家普遍认为，这次会议开得及时，内容重要，主题鲜明，很有新意，很有收获。通过这次会议，大家进一步认清了形势，统一了认识；振奋了精神，鼓舞了斗志；明确了任务，坚定了信心。同志们一致表示，要把国务院领导的激励、鞭策化为前进的动力，十分珍惜难得的发展机遇，倍加努力做好各项工作，为夺取应对国际金融危机的全面胜利、促进经济平稳较快发展充分发挥工商行政管理职能作用，不断做出新的更大的贡献。
会议期间，大家也提出了一些问题和很好的建议，比如执法责任问题、推进基层职能转变问题、加强工商文化建设问题，等等。对这些问题、意见和建议，总局党组高度重视，会后将认真进行归纳梳理，区别情况研究解决措施。
