4．加大整顿规范广告市场力度，切实维护文明诚信的广告市场秩序。要充分发挥整治虚假违法广告部际联席会议作用，继续以食品、药品、医疗等广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度。要强化监管措施，进一步加强广告发布环节的监管，推动建立和落实媒体单位发布虚假违法及不良广告行为领导责任追究制。要加大对违法广告主和广告经营者、广告发布者的查处力度，坚持多措并举，健全联合监管的综合治理机制，密切与有关部门的协作配合，完善案件查办程序，强化部门间的工作衔接，增强联动机制的功能作用，不断增强监管合力与实效。加强行业指导，积极促进广告业健康有序发展。
5．继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。继续保持高压态势，加强对大要案件的查处，加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，强化对诱骗少数民族群众、学生、农民等参与传销的查处工作。配合有关部门狠狠打击以“资本运作”等名义以及利用互联网从事的传销活动。进一步推进区域合作执法机制的建立，加快打击传销规范直销信息系统的全面应用，完善打击传销长效机制。继续做好宣传教育工作，营造良好的打击传销舆论氛围。进一步加强对直销企业的监管，严肃查处直销企业的违法违规行为，维护直销市场秩序。
6．加强市场主体准入监管，规范市场主体行为。要深入推进企业信用分类监管，加强基础数据、监管数据的归集，推进全国登记信息和监管信息的联网应用。要加强对企业登记代理和出资违法行为的监管，开展打击违法登记代理和虚假登记行为专项行动。要进一步加强外商投资企业出资监管，提高利用外资质量。要完善企业“黑牌数据库”，加强对法定代表人任职限制管理，探索建立企业法定代表人分类管理方式方法。要改进年检方式，强化年检发现问题和搜集企业信息的功能。要积极配合有关部门，加强对工程建设领域突出问题、安全生产、污染环境危害群众健康、资源保护和资源整合等监管。
7．全面加强各类市场监管，努力维护社会和谐稳定。要加强网络商品交易及有关服务行为的监管工作，总结推广网络商品交易及有关服务行为监管的成功经验，提高对网络商品交易及有关服务行为的监管水平。要进一步做好查处取缔无照经营工作，继续推进长效体制机制建设，充分发挥各方力量，共同做好无照经营查处、规范工作。进一步推进商品交易市场信用分类监管工作，提高商品交易市场监管效能和水平。积极会同中央文明办，扎实开展农村“文明集市”创建活动。要继续做好校园周边环境整治、打击黑网吧、预防青少年犯罪等工作，深入推进平安建设。要配合有关部门深入开展扫黄打非、查处非法生产销售卫星电视接收设施、处置非法集资、反假币、反洗钱、打击发票犯罪、禁毒等工作。要继续加强对合同、经纪和拍卖行为的监管，严厉打击利用合同进行欺诈活动的行为。
8．加大监管体制机制创新力度，不断提高市场监管效能。一是加快推进“四个转变”步伐。要按照推进“四个转变”的总体部署和要求，着力在巩固和扩大创新成果上下功夫，着力在提高监管执法针对性和有效性上下功夫，着力在深度和广度上下功夫，进一步加大推进“四个转变”的工作力度。二是深入推进“四化建设”。要针对维护市场秩序的实际需要，着力在丰富发展“四化建设”的内涵上下功夫，着力在各项监管制度的完善上下功夫，着力在完善制度体系上下功夫，不断推进“四化建设”向更高层次和更高水平发展。三是完善应急机制。要认真贯彻落实《
突发事件应对法》，进一步完善工商行政管理系统市场监管、应对重大食品安全事件、防控禽流感等应急预案体系，建立应急管理指挥机构，健全应急指挥调度系统和管理组织体系，完善应急响应程序，加强应急队伍建设，强化应急保障，开展应急演练，全面提升应对突发事件处置能力和应急处置水平。四是加强协调配合。各级工商行政管理机关要加强内部职能机构的协调配合、业务条线的上下联动、区域之间的相互协作、与相关部门的沟通合作，加强资源整合，增强监管合力。
(二)只有全力服务科学发展，工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。
服务发展是工商行政管理工作的根本目的，是落实执政兴国第一要务的基本要求。只有坚持服务国家科学发展大局，不折不扣地贯彻落实党中央、国务院的重大决策部署，把工商行政管理工作融入到经济发展中，始终围绕当地经济科学发展开展工作，工商行政管理才有充分发挥职能作用的地位。要坚持把服务科学发展作为第一要务，增强服务意识，创新服务机制，提升服务水平，以高质量的服务体现工商行政管理发挥职能作用的地位。
1．积极支持各类市场主体健康发展。要认真落实中央保持经济平稳较快发展与加快经济发展方式转变有机统一的决策部署，按照“增加总量、扩大规模、鼓励先进、淘汰落后”的要求，积极促进各类市场主体发展。一是积极服务国有集体企业深化改革。要积极支持国有企业改革和布局调整，为提高企业发展质量，增强国有经济活力、控制力、影响力，加快推进企业兼并重组提供优质高效的登记注册服务。要积极服务集体林权改革，在市场主体准入环节探索集体林权流转的有效途径。要积极服务文化体制改革，加快振兴文化产业。要积极服务物流业调整振兴，支持现代物流发展。要积极促进旅游消费，加快发展旅游业。要大力支持发展战略性新兴产业，鼓励先进行业企业加快发展。要积极配合有关部门，依法做好淘汰落后生产能力、抑制过剩产能工作。二是积极服务个体私营经济发展。认真贯彻《
国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对个体私营企业开放。三是积极服务外商投资企业发展。认真做好外商投资合伙企业的登记注册工作，丰富利用外资方式，简化利用外资程序，推动外资市场主体准入制度改革。认真落实国务院鼓励企业兼并重组强强联合的政策措施，积极参与外资并购审查。四是充分利用市场主体登记注册基础信息服务政府决策。完善登记管理信息的收集和披露制度，积极开展市场主体登记信息综合分析利用工作，形成分析报告，全面反映企业数量、经济规模、经济结构、产业优势等综合情况，为政府决策和投资者服务。加强对企业信用意识、社会责任意识的引导，努力实现企业利益与国家利益、人民利益的统一。
2．积极服务农村改革发展。要深入开展“红盾护农”行动，切实保障农业生产顺利进行。要以种子、化肥、农药为重点，加强农资质量监管，强化经营资格检查，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。要积极培育和扶持多元化的农村市场主体发展。积极促进农村经纪人、农民专业合作社、农业龙头企业等各类市场主体健康发展，增强农村经济活力。要积极推广涉农合同示范文本，加大对涉农合同的行政调解力度，切实保护农民合法权益。要积极引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收。
3．积极推动区域经济协调发展。一是继续参与主办和支持举办多种形式的经贸洽谈和招商引资活动，为东、中、西部市场主体搭建合作共赢平台。积极做好服务2010年上海世博会有关工作。二是积极支持各类示范区、新区等建设。继续抓好总局支持海峡西岸经济区、武汉城市圈、中关村科技园区、长株潭示范区等政策的落实工作，不断提高总局支持意见的经济效应和社会效应。继续做好对口支援西藏、青海藏区、三峡库区、新疆等地发展的工作。三是不断提高区域协作水平，在区域内统一政策规定，为区域经济发展营造良好的市场环境。
