7．扩大实施重点地区农民负担综合治理。各省（区、市）要选择农民负担重、群众反映强烈的县（区、市）或地（市）实行综合治理，在全国范围内也将选择一些问题突出的地方，实行部省联动，加大治理力度，着重解决农民负担项目多且负担水平高的问题，着重解决涉农负担信访多且长期得不到解决的问题，着重解决农民承担特殊负担项目且涉及面广量大的问题，着重解决减负惠农政策不落实且久拖不决的问题，着重解决忽视减负工作且有可能引发或已发生涉农负担案（事）件的问题。
8．加强一事一议筹资筹劳指导和监管。进一步完善一事一议筹资筹劳管理办法，认真总结一事一议及财政奖补试点经验，积极探索一事一议筹资筹劳示范建设，加强一事一议筹资筹劳专项检查，引导农民自愿出资出劳建设村级公益事业。积极推动扩大一事一议财政奖补试点范围，加大奖补力度，完善奖补办法，探索建立新形势下村级公益事业建设的有效机制。以村民一事一议为基础，探索通过政府项目补助形式建设村级公益基础设施的有效办法。
9．强化农民负担监管法规制度建设。坚持完善涉农收费文件审核制度，进一步清理涉农收费和集资摊派项目；坚持完善农民负担监督卡制度，实行减负惠农政策全覆盖；坚持完善涉及农民负担案（事）件责任追究制度，加大查处力度；坚持完善农民负担检查制度，不断提高检查质量。强化减轻农民负担工作机制，确保减负高压态势不改变。加快推进农民负担监管法规修订工作，依法加强农民负担监管。积极推进农村相关改革，完善村级组织运转经费保障机制，加快实行城乡各类用电同价。
三、加强农村集体“三资”管理，增强集体经济组织服务功能
10．加大农村集体资金资产资源管理力度。深入贯彻落实《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的指导意见》，建立健全资产承包租赁出让、资源公开协商招标投标、承包租赁合同管理、集体建设用地收益专项管理等十四项制度。认真总结加强农村集体“三资”管理、构建村级财富积累机制、发展壮大集体经济的经验，增强集体经济组织服务功能。按照发展完善党领导的村级民主自治机制的要求，推广“四议两公开”，推进村务公开和民主管理“难点村”治理，完善议事程序和公开内容。切实解决损害农民利益的突出问题，促进农村党风廉政建设。
11．稳步推进农村集体产权制度改革。认真总结开展农村集体经济组织产权制度改革的经验，鼓励有条件的地方开展农村集体产权制度改革试点。加强对农村集体产权制度改革工作的指导，对当地政府高度重视、农民群众有强烈要求、农村集体资产有一定规模的地方，要积极稳妥地组织开展改革试点；对暂不具备条件的地方，要加强调查研究，摸清底数，完善制度，强化监管。
