4、惩治制度建设方面。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制；建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度；健全查处案件协调机制；要建立健全依法依纪办案的纪律要求以及责任追究制度；要完善举报人和证人保护制度，探索建立举报人奖励制度等。
继续深化行政管理体制、干部人事制度等改革。切实加强制度执行的组织领导，加强制度宣传教育，加强制度执行情况监督检查，领导干部要做执行制度的表率，要切实查处违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。
三、保证措施
（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神
胡锦涛总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党的制度建设和反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。
1、要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上重要讲话精神，充分认清当前的反腐倡廉形势，明确深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，切实增强反腐倡廉建设的责任感。
2、要深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。充分认识加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，充分认识以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，提高制度执行力、增强制度实效的重要性。领导干部带头学习制度、严格执行制度，自觉维护制度，在执行制度上率先垂范。
3、要按照胡锦涛总书记重要讲话的要求，扎实做好2010年党风廉政建设和反腐败工作。进一步认清形势、把握大局、深入调研、把握规律、解放思想、开拓创新，推动反腐倡廉工作向深度和广度发展。要把学习胡锦涛总书记的重要讲话与贯彻落实中纪委全会精神相结合，与贯彻落实中央经济工作会议和国家粮食局长会议精神相结合，切实抓好反腐倡廉工作任务的落实，不断把粮食系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
（二）继续落实党风廉政建设责任制
要继续坚持和完善党风廉政建设和反腐败斗争领导体制和工作机制，各级粮食部门要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强工作指导，狠抓工作落实。党政主要领导要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要适时召开专题工作会议，及时掌握落实情况，切实解决突出问题。要坚持责任制报告制度，将执行责任制的情况定期向上级报告。各级粮食纪检监察机关要认真履行组织协调职责，协助党委（党组）研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，加强组织协调，开展监督检查，注意充分发挥有关部门的职能作用。要明确责任，突出重点，不断探索新形势下粮食行业反腐倡廉的特点和规律，努力提高反腐倡廉建设质量和水平。
