国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于湖南、江西两起煤矿重大火灾事故的通报
（安监总煤调〔2010〕3号）
各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：
1月5日12时20分，湖南省湘潭市湘潭县立胜煤矿发生一起重大火灾事故，已造成25人死亡、3人下落不明。该矿为乡镇煤矿，属技改矿井，设计改造规模为6万吨/年。初步分析，事故原因是该矿中间井通往－240米水平暗立井中的电缆超负荷运行起火，引燃巷道木支架，产生大量一氧化碳气体，致使作业人员中毒窒息死亡。同时该矿井存在违法违规问题：一是违法非法生产。该矿技改期间违法组织生产、超深越界开采严重。二是通风系统管理混乱。三条井筒均为进风井，利用与其相邻的湘潭矿业公司四矿八石门回风，没有形成独立回风系统。三是井下采用多段暗立井布置，没有供行人的安全出口。四是入井人员未携带自救器。五是企业劳动组织管理严重混乱，下井人数底数不清。
1月8日17时左右，江西省新余市庙上煤矿发生一起重大火灾事故，造成12人死亡。该矿为乡镇煤矿，属技改矿井，设计改造规模为6万吨/年。初步分析，事故原因是该矿井下一水平空气压缩机起火引燃巷道木支护，产生大量一氧化碳气体，致使井下作业人员中毒窒息死亡。
以上连续发生的两起重大煤矿事故，都是发生在乡镇煤矿，都属于技改矿井，都是因电气设备引燃木支护而发生的火灾事故。这暴露出当前一些地区煤矿防灭火工作不到位、电气设备管理有漏洞，对技改矿井安全监管不严格，打击非法违法生产工作存在薄弱环节等突出问题。为切实加强煤矿安全生产工作，深刻吸取事故教训，坚决遏制煤矿重特大事故多发势头，促进煤矿安全生产形势持续稳定，特提出以下要求：
一、高度重视煤矿安全生产工作。各地要正确认识当前煤矿安全生产形势，进一步增强工作的紧迫感、危机感和责任感，坚决防止盲目乐观和麻痹松懈情绪。要充分认识到搞好煤矿安全生产工作的极端重要性，进一步加强对煤矿企业安全生产工作的管理和监督，强化安全生产管理机制，严格安全生产责任考核，真正把煤矿安全生产的各项规章制度、技术措施落实到基层、落实到岗位。要继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施。发生重特大事故的地区，要针对辖区内煤矿企业安全生产存在的薄弱环节和突出问题，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故的发生。
