③录入员在录入过程中要保证录入资料安全,每录入完成一个单位应在该单位调查资料封面做好录入标记并填写日期和录入人姓名等信息。
④录入结束后,录入员应尽快归还更新调查表格。调查人员在回收资料时,除检查资料完整性外,还必须逐一检查各单位录入完成情况:全部资料是否已注明“录入日期”、“录入人员姓名”等信息;资料领取数量与数据处理软件统计的录入单位数量是否相符。
⑤数据集中。使用网络版软件进行数据录入,不需要数据集中操作。对于使用单机版软件进行录入的数据,采用以下步骤进行数据集中:
先利用软件提供的数据导出功能,从每台机器中导出录入的资料。再利用软件提供的数据导入功能,将导出的数据集中导入到指定的一台机器上。
2、计算机程序审核的质量控制
数据录入后,一定要进行计算机审核操作;根据本地区的实际情况,对于计算机审核出的提示信息须查明原因,进行校正或上报时附加说明。如为填表错误,则需进一步核实,更正并重新录入;如调查对象对核实的情况拒绝更正,环保部门要将核定的污染物产、排污量另行填写污染物产、排污量更新调查表,并与调查对象填报的更新调查表一同录入上报,并作出说明。
三、审核汇总阶段的质量管理
(一)数据上报与接收过程的质量管理
1、数据准备
各级环保部门负责数据上报的组织工作。根据上报要求对上报资料审核无误后,通过网络或介质将更新调查数据资料上报上级环保部门。上报的数据文件包必须通过更新调查数据处理软件的数据导出功能生成。上报的数据包括:全部基层表(工业源、农业源、集中式污染治理设施及机动车)、汇总表(工业源、农业源、生活源、集中式污染治理设施及机动车)数据。
数据文件包命名规则:
XXXXXX-YYYYMMDD.ZIP
其中:
XXXXXX为上报数据所在地的中文名称,包括省、市和区县名称。
YYYYMMDD 为上报数据的时间,YYYY表示年,MM表示月份,DD表示日期。
ZIP 为数据文件包的文件后缀,由软件自动生成。
例如:河北省石家庄市桥东区2010年4月20日上报的数据文件包命名为:
河北省石家庄市桥东区-20100420.ZIP
2、数据上报
污染源普查数据动态更新调查的数据采取逐级审核、汇总、上报的方式。即县(区)级环保部门组织当地更新调查数据的调查,经审核汇总后上报地市级环保部门;地市级环保部门对县(区)上报数据进行审核,经过反馈修正后汇总、上报到省级环保部门;省级环保部门对地市级上报数据进行审核,经过反馈修正后汇总、上报到环境保护部。
数据文件上报的方式分为两种:网络传输方式和介质传输方式。
网络传输方式,以更新调查软件提供的网络传输功能将更新调查数据报送到上级环保部门;介质传输方式,将存储更新调查数据信息的介质通过邮寄、快递等方式报送到上级环保部门。
有网络条件的地区尽量使用网络传输方式。采用介质传输方式的地区要充分考虑到数据的保密及安全性。省级与国家级之间的数据传输一律使用“环保系统电子政务外网”。
3、数据接收
地(市)级及以上环保部门负责接收下一级环保部门上报的更新调查数据,检查其上报的资料是否齐全,格式是否符合要求,有否审批上报手续。对不符合要求的要重报,并说明理由。对符合要求的上报更新调查数据资料加载入数据库,并进行上报数据资料审核,对于审核出错的数据可根据情况要求下级环保部门重新上报。
各级环保部门超过规定期限没有报送数据的,上级环保部门应当发出逾期催报的通知。接到催报后,下级环保部门必须在规定期限之内上报更新调查数据文件。
4、数据安全
①数据日备份。在数据录入和审核修改期间,每日都要利用移动硬盘或其他介质对处理机上的基层表数据进行备份。
②建立制度的环境参数备份,在制度变更时,应同时进行备份更新。
③定期用防病毒软件进行查毒杀毒。
④不在数据处理微机进行与更新调查数据处理无关的操作。
(二)综合汇总过程的质量管理
各级环保部门要对综合汇总数据的逻辑性和客观性进行人工重点检查,及时发现基层数据中的问题。组织有经验的人员对主要综合数据和主要的统计分组数据进行合理性检验和质量评估。对有问题的汇总结果,必须查明原因,做好记录。返回下一级环保部门核查校正,并报上一级环保部门。
各级环保部门要对本级环保部门进行质量评估,写出数据质量评估报告,并报上一级环保部门。数据质量评估内容及要求如下:
1、动态趋势评估分析
利用近几年专业统计的相关资料,观察总量指标和相对指标的动态变化趋势,检查是否有趋势性差错。
2、结构对比评估分析
反映调查对象生产工艺、工况、能源物料消耗与污染物排放的各指标间存在一定的结构比例关系,观察这些结构关系变动是否控制在正常范围。
3、指标关联评估分析
统计指标间存在一定的相关关系,研究这些相关指标的连动情况,评估分析某个指标的可信度,检查是否出现逻辑性差错。
(三)各级环保部门对上报数据的审核把关
全国污染源普查数据动态更新调查实行逐级上报,分级审核,层层把关的工作机制,其中省级环保部门对本地区的数据质量负总责:
1、县(区)级环保部门
县(区)级环保部门采取现场审核和资料审核相结合的方式,组织对本级更新调查数据的全面审核。审核内容包括调查单位数据填报的完整性、指标填报单位的正确性、数据录入和汇总的准确性等。