二○○九年十二月三十一日
附件1：
污染源普查动态更新调查技术规定
污染源普查动态更新调查技术规定之一：
工业污染源动态更新调查技术规定
一、调查对象和范围
（一）调查对象
《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，3个门类39个行业的产业活动单位中的重点调查单位（不含军队产业活动单位）。
产业活动单位包括（1）经各级工商行政管理部门核准登记，领取《营业执照》的各类工业企业生产单位；（2）未经有关部门批准但实际从事工业生产经营活动、有或可能有污染物产生的产业活动单位。
（二）调查原则
1、一律按照属地原则确定调查对象，以县级行政区划为划分属地的基本区域。
（1）大型联合企业所属二级单位，一律纳入该二级单位所在地调查。
（2）同一企业分布在不同区域的厂区，纳入各厂区所在区域调查。
（3）大型公共供暖企业按照企业各生产场所或生产设施（锅炉）所在区域，纳入区域调查。
2、至2009年12月31日以前新建已验收的企业纳入本次调查；投入试生产、试运行，已造成事实排污累计30天及以上的新建项目，纳入本次调查；试生产、试运行不足30天的新建项目，不纳入本次调查。
3、在2009年度停产的产业活动单位，纳入本次调查。
4、2009年12月31日以前关闭的产业活动单位，不纳入本次调查。
二、调查内容
本次调查仅涉及以下内容，其余不再进行调查。
（1）工业企业的基本情况，包括单位名称、代码、位置信息、联系方式、经济规模、登记注册类型、行业分类等；（2）主要产品、主要原辅材料消耗量、能源结构和消耗量以及与污染物排放相关的燃料含硫量、灰份等；（3）用水、排水情况，包括排水去向信息；（4）各类产生污染的设施情况，以及各类污染处理设施建设、运行情况等（锅炉、炉窑）；（5）废水和废气的产、排污及综合利用情况；（6）固体废物（包括危险废物）的产生、利用、处置、贮存及倾倒丢弃情况；（7）污染源监测结果。
三、调查污染物种类
（一）废水调查污染物种类
包括：废水排放量、化学需氧量、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、总铬（或六价铬）、氰化物等。
（二）废气调查污染物种类
包括：废气排放量、烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物等。
（三）固体废物调查种类
固体废物调查种类包括：冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、脱硫设施产生的石膏、危险废物及其他工业固体废物。
四、调查表的填报
1、调查表的填报
调查表由调查对象填报。
2、调查表的发放、报送
调查表的填报可采取统一布置、统一发表、分别填报的方式，由县（区）环保部门组织召开调查表填报人的会议，进行统一宣讲，发放调查表，并明确要求调查对象在规定的时间，以规定的方式向环保部门报送。也可采用由调查员入厂上门发放调查表，讲解填表方法，告知收取调查表的时间等方式。两种方法也可结合使用。
五、污染物排放量的核算方法
工业源采用实际监测法、产排污系数法及物料衡算法核算污染物的产生量和排放量。
（一）实际监测法
1、主要内容
实际监测法是依据实际监测调查对象产生和外排废水、废气（流）量及其污染物浓度，计算出废气、废水排放量及各种污染物的产生量和排放量。
监测数据包括历史监测数据和在线实时监测数据。其中历史监测数据包括环保部门对该企业进行监督性监测数据（简称监督监测数据）、建设项目环保竣工验收监测数据（简称验收监测数据）、企业委托监测数据和企业自测数据。
2、监测数据
（1）监测数据的认定
各种实际监测法获得的数据必须符合下述规定，才能作为有效数据，用于核算污染物的产生、排放量。
①历史监测数据的认定
监督监测数据的认定：调查年度内，由县（区）及以上环保部门按照监测技术规范要求进行监督监测得到的数据，并且企业当年生产产品、生产工艺、生产规模和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好。废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；并且任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度。监测项目和监测分析方法符合规范要求。
验收监测数据的认定：县（区）及以上环保部门对新建项目、限期治理项目进行验收监测得到的数据，并且验收后企业的生产产品、生产工艺、生产规模和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好。
委托监测数据的认定：调查年度内，县（区）及以上环保部门受企业委托出具的监测数据，并且企业当年内生产产品、生产工艺、生产规模和治污设施没有发生明显变化且运行状况良好。废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；并且任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度。监测项目和监测分析方法符合规范要求。企业自送样品的委托监测数据不能作为调查数据使用。
企业自测数据的认定：具有当地县（区）及以上环保部门认可的环境监测资质，调查年度内出具的本企业的监测数据。废水污染物年监测频次达到4次以上，废气污染物年监测频次达到2次以上；并且任意2次监测数据不能在同一个月，任意3次监测数据不能在同一个季度。监测项目和监测分析方法符合规范要求。企业自测监测数据必须通过当地县（区）级及以上环保监测部门质量审核及认定。
