（一）项目范围。
人员培训包括中西部地区22个省（区、市）所有开展新农合的县（市、区）。县级新农合数据中心的配备，按照分三年安排建设的计划，在2008年已经按中西部地区22个省（区、市）的县（市、区）总数的1/3安排的基础上，2009年继续安排1/3的县（市、区）。新农合监测点项目在吉林、浙江、湖北、云南和青海5省的基础上，新增安徽、广东、陕西3省为项目省。
（二）项目内容。
1. 新农合人员培训。
培训以短期培训为主，政策、理论讲解与实际操作、现场考察相结合。培训工作采取分类型、分层次、有针对性的培训。人员培训分为 “新农合管理和经办人员培训”和“新农合定点医疗机构人员培训”两种类型培训班。其中，“新农合管理和经办人员培训” 按照3年规划， 2010年主要进行统筹补偿方案（包括调整完善补偿方案、门诊统筹的方案制订、调整完善用药目录和诊疗项目、二次补偿和健康体检等）和定点医疗机构管理（包括定点医疗机构的准入和退出、定点医疗机构医疗服务行为和服务质量的监管、即时结报农民补偿费用等），参加培训人员为县级新农合管理和经办人员，包括县卫生局、财政局管理人员和县、乡新农合管理经办机构有关人员。“新农合定点医疗机构人员培训”每年进行一次，主要内容为新农合基本政策，新农合基本用药目录的调整，新农合基本诊疗项目的调整，新农合信息系统与HIS系统的对接，合理检查、合理用药、合理施治的监管等。
2. 县级新农合数据中心建设。
支持中西部地区县（市、区）的县级新农合数据中心建设，从2008年开始，分三年实施，2009年继续支持各省份1/3的县（市、区）新农合数据中心建设。
3. 新农合监测点建设。
兼顾地区、农民人均纯收入、人口规模、启动时间以及运行模式等，在吉林、浙江、湖北、云南和青海5个省10个县（市、区）作为第一批新农合监测点的基础上，新增安徽、广东、陕西3个省6个县（市、区）作为第二批新农合监测点，动态观察新农合制度的发展变化及运行规律，及时发现影响因素，提供研究线索，为新农合制度的相关政策和措施的制定提供依据。
三、项目组织实施
（一）组织形式。
新农合管理和经办人员培训工作由卫生部委托卫生部有关机构作为培训组织管理机构，负责研究修订培训总体方案和考核评估方案，修订相关培训教材，对培训过程和培训结果进行检查监督。省级卫生行政部门负责制定具体的实施方案，结合本省实际充实有关培训资料，对本省的项目执行情况进行监督管理。新农合管理和经办人员培训由省级卫生行政部门或委托市级卫生行政部门负责组织实施，卫生部新农合研究中心协助提供部分师资力量。新农合定点医疗机构人员培训由县（市）级卫生行政部门具体实施。
