4.2.5 航道稳定性分析
初步分析航道开挖后的稳定性情况，计算航道回淤强度和回淤量，估算航道维护疏浚量。工程区域泥沙活动较活跃的，应分析灾害性天气下的骤淤情况。必要时应通过专题研究对航道稳定性进行分析论证。
4.2.6 通航能力分析
分析各方案的航道通航条件，测算航道通航能力，研究各航道方案对预测通航船型、客货运量的适应性。
4.2.7 锚地
根据港口现有锚地状况及到港船型情况，提出可使用的锚地位置、面积及水深。因新建或改扩建航道需要调整锚地的，应提出锚地调整方案。
4.3 疏浚工程
根据航道沿程土层分布情况，对疏浚土质进行分类，计算航道疏浚工程量、施工期维护工程量，初步确定疏浚土处理方式及疏浚工艺，选定抛泥区位置、水深及容量。
4.4 吹填工程
需要进行吹填工程的，应初步确定吹填土来源及相应的土质，计算吹填工程量，说明吹填施工工艺。
4.5 炸礁工程
需要进行炸礁工程的，应说明航道炸礁区的岩性级别，初步确定炸礁施工工艺，计算炸礁和清礁工程量。
4.6 水工建筑物
4.6.1 建设内容
说明防波堤（防砂堤、导流堤）、围堤等与航道工程配套的水工建筑物的种类及相应的建筑物等级。
4.6.2 水工建筑物结构选型
根据地质、水文等自然条件，在比照类似工程基础上，初步选定防波堤（防砂堤、导流堤）、围堤等有关水工建筑物的结构方案。
4.7 助导航工程
调查现有的助导航设施使用状况，初步确定工程需要增设或调整的导标、浮标等助导航设施及布设方案。
4.8 环境保护
概述工程所在地区的环境状况、现有污染情况及已采取的环保措施等。分析各种污染物排放情况，可能造成的水土流失，工程建设对生态环境的综合影响。按照有关环境保护、水土保持要求，对可能造成的生态环境损害提出初步的治理措施，对各项措施预期的治理效果进行初步分析。
4.9 施工
根据施工条件、工程建设规模，初步选定主要单项工程的施工方案，初步确定施工总工期。简要分析可能影响施工的关键因素，并提出解决措施。
第5章 投资估算及资金筹措
5.1投资估算
投资估算应根据交通运输部颁布的有关规定进行编制。
5.1.1 工程内容
简要说明项目概况、投资估算范围及主要工程量，多方案比选时应说明各方案工程内容的差异。
5.1.2 编制依据
简要说明国家有关规定、有关定额及计费标准、设备价格及地方材料价格的取定依据，水运工程与其他工程的取费标准等。
5.1.3 编制说明
编制工程投资估算需要说明的问题，如工程施工期、抛泥、土地征收和拆迁补偿费、海域使用金、项目贷款利率、油价、人工费等。
5.1.4 估算工程总投资
（1） 分项列出工程总投资估算表。
（2） 多方案比选时应分别列出各方案的工程总投资。
（3） 由多个研究单位共同承担的项目，应由总承办单位负责确定编制原则和依据、统一材料价格水平、确定费率计算标准和划分工程衔接点等，并负责汇总项目总投资估算。
5.2 资金筹措
根据航道性质、所在港口及航道管理体制以及项目单位的资金状况，提出项目资金筹措的初步方案，说明政府投资比例及相应依据。根据推荐的初步融资方案测算融资成本，编制项目总投资使用计划与资金筹措表。
第6章 经济和社会影响评价
预可行性研究报告的经济和社会影响评价，应根据交通运输部颁布的《水运建设项目经济评价方法与参数》及国家有关规定进行编制。
6.1 评价基础和依据
6.1.1 项目基本情况
简述项目基本情况，明确评价范围、评价原则与依据。
6.1.2 基本数据
简述经济评价采用的基本数据，包括投资规模、分年投资计划、航道维护资金来源、项目规模及设计通航能力、评价期和社会折现率等。
6.1.3 财务效益和费用估算
估算财务效益和费用，包括建设总投资、项目财务收入、各项补贴收入、项目营运期内分年维护成本及其他成本费用。
6.2 经济分析
应采用经济费用效益分析，对项目的经济费用和效益进行识别，通过有无对比原则，编制相关表格并计算经济净现值（ENPV）、经济内部收益率（EIRR）和经济效益费用比（BCR）等指标，分析项目投资的 经济合理性。
对于项目效益或费用难以进行货币化识别、无法进行经济费用效益分析的项目，可采用费用效果分析的方法进行经济分析。
6.3 财务生存能力分析
通过编制财务计划现金流量表等相关表格，测算项目营运期内各年的现金流入和流出，初步研究项目的财务生存能力。
6.4 经济影响分析
对于特大型航道工程，应进行初步的行业影响分析和区域经济影响分析，包括对有关港口及区域经济发展、产业布局等方面的影响。投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的特大型航道工程，应进行宏观经济影响分析，以定性描述为主。
6.5 社会影响分析
简述拟建项目建设、运营可能产生的社会影响，研究相关利益群体对项目建设的态度，针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险的措施。
6.6 经济和社会影响综合评价
根据经济和社会影响分析，对建设项目的经济合理性和社会影响性进行初步评价，并提出合理建议。
第7章 研究结论与建议
7.1 综合比选及推荐方案
在上述各章分析研究的基础上，从自然条件、外部条件、通航条件、通航能力、工程量、施工条件、施工工期、工程总投资、财务生存能力、环境影响、经济和社会影响、远景发展等方面，对航道建设方案进行综合比选，提出推荐方案并简要说明理由。方案比选可列表表示。
7.2 研究结论
对预可行性研究中涉及的主要内容予以归纳总结，包括项目建设的必要性、建设条件、建设方案及经济合理性、社会影响性，对项目可行性给出结论性意见。
7.3 问题与建议
根据项目预可行性研究情况，提出项目在工程、技术及经济等方面存在的问题及解决的措施和建议，包括对下一阶段勘察、科学实验以及重大技术问题研究的意见和建议，需要有关方面协调解决的重要问题、项目建设需要的政策和资金支持等。
附 件
有关航道运量发展水平预测、通航船型论证以及自然条件论证、勘察、科学试验等专题报告（单独成册）、专家评审意见。
附 图
1.建设项目地理位置图。图纸比例根据实际情况确定。
2.港口水域布置规划图或航道规划图。图纸比例根据实际情况确定。
3.各方案的总平面布置图。图纸比例不小于1/20000。
4.防波堤、围堤等主要水工建筑物结构断面图。图纸比例不小于1/200。
5.其他。根据需要可增加有关土地利用、城市规划及海洋功能区划图、吹填区平面布置图、航道断面图、锚地布置图、水下地形演变图、钻孔布置图、地质剖面图等其他必要的附图。图纸比例根据实际情况确定。
预可行性研究报告的附图应符合以下要求：
（1）平面布置图应在近期测绘的地形图、海图上绘制，水陆域坐标系应统一。测图比例不小于总平面布置图比例。
（2）图纸名称、实际比例尺及图例标注应符合有关规定，分幅绘制时，应给出拼接示意图。
（3）附图应按规定的图纸比例绘制、装订，图纸数量超过15张的，按A3规格单独装订成册。
附件二
沿海航道建设项目工程可行性研究报告
编制内容及文本格式
Ⅰ封面格式
×××航道工程
工程可行性研究报告
编制单位：×××
年 月
Ⅱ 扉页格式（第一页）
报告编制单位资质证书
Ⅲ 扉页格式（第二页）
×××航道工程
工程可行性研究报告
项目单位：×××
编制单位：×××（盖章）
主管行政负责人：×××（职称） （签章）
主管总工程师： ×××（职称） （签章）
主办部门负责人：×××（职称）
主办部门技术负责人：×××（职称）
项目负责人：×××（职称）
主要专业负责人及参加人员
专业
| 专业负责人
| 参加人员
|
×××
| ×××（职称）
| ×××（职称）
|
×××
| ×××（职称）
| ×××（职称）
|
×××
| ×××（职称）
| ×××（职称）
|
×××
| ×××（职称）
| ×××（职称）
|
Ⅳ 目录
目 录
第1章 概述
第2章 建设必要性
第3章 建设条件
第4章 总平面布置
第5章 疏浚、吹填及炸礁工程
第6章 水工建筑物
第7章 助导航工程及船舶交管系统
第8章 配套工程
第9章 项目用地及海域使用
第10章 节能
第11章 安全
第12章 环境保护
第13章 项目实施
第14章 工程管理
第15章 投资估算及资金筹措
第16章 经济和社会影响评价
第17章 项目风险分析
第18章 研究结论与建议
附件
附图
Ⅴ 报告格式及内容要求
第1章 概述
1.1 项目单位概况
简述项目单位基本情况，包括单位性质、职能及隶属关系、投资建设情况等，由企业投资建设或者部分出资的，应简述相关企业性质、经营范围、主要投资项目、经营状况等。
1.2 项目背景
简述项目提出的理由、预可行性研究报告编制或者项目建议书审批情况，属于改扩建工程的项目应对前期工程做简要介绍。
1.3 研究依据和过程
（1）简述工程可行性研究报告编制依据的法律法规、有关政策文件与规划、有关规范与技术标准、基础资料等。重要文件或协议书应作为本报告的附件列出。
（2）简述工程可行性研究报告编制过程，有关单位进行的专题科学试验研究。附件中列出为配合本项目所做的勘察、科学试验报告名称、承担单位及完成时间。
（3）工程可行性研究报告由多家单位共同编制的，应说明各单位分工情况、研究范围。
1.4 主要研究结论
（1） 简要说明项目建设的必要性、建设规模及建设时机。
（2）简述自然条件和外部条件，评价工程建设可行性。
（3）简述工程建设方案，包括总平面布置、疏浚工程、吹填工程、水工建筑物、配套工程等内容，提出推荐的建设方案及理由。列出推荐方案的主要技术经济指标。
（4）简述项目建设用地、海域使用方案。
（5）简述项目实施方案。
（6）简述项目总投资估算和资金筹措方案。
（7）简述经济和社会影响评价结论、项目风险及对策。
1.5 问题与建议
简述项目在工程、技术及经济等方面存在的主要问题及解决的措施、建议。
第2章 建设必要性
2.1 港口及航道发展状况
2.1.1 港口设施状况
概述相关港口的地位、作用以及对外交通状况，现有水陆域的基本情况，码头泊位数量、吨级及通过能力等，在建、改建的工程项目情况。重点论述使用拟建航道的港口设施状况。
2.1.2 港口航道状况
概述港口现有和在建航道情况，列出航道的主尺度及通航标准。
2.1.3 航道货运量状况
概述使用拟建航道的港口吞吐量状况，分析近年来相关港口或港区港口吞吐量及通过拟建航道的客货运量、流量流向、主要货类构成及变化情况。
2.1.4 航道通航船舶状况
调查统计近年来进出相关港口或港区及拟建航道船舶资料，包括总艘次及分船种、分吨级船舶艘次、平均吨位及载货量、最大吨位及载货量、船舶营运吃水、船舶航班及航线情况等，重点论述大型船舶通航变化情况，并分析原因。拟建航道已经浚深的，应对比工程实施前后通航船舶的变化，重点分析工程实施取得的实际效果。
2.1.5 现状评价
对港口现有航道的使用和适应性进行综合评价，提出存在的主要问题，并分析其影响程度。
2.2 航道运量预测
2.2.1 项目目标及定位
从腹地经济社会、行业及企业自身发展要求等角度，阐明拟建项目建设的预期目标及功能定位等。
2.2.2 腹地经济社会及交通发展
（1）腹地经济社会发展。
分析腹地资源、经济贸易、产业结构及布局，阐述腹地经济社会发展现状、发展水平及特点；结合全国及区域经济发展格局的变化趋势和相关规划，阐述腹地经济社会发展目标以及主要行业、主要地区发展趋势。
（2）腹地综合交通运输发展。
概述港口腹地各种运输方式状况及发展规划，分析其对港口发展的影响。
2.2.3 航道运量预测
（1）简述预测依据和采用的预测方法。
（2） 航道运量预测。
根据对腹地经济社会及交通运输发展要求分析，在相关港口或港区吞吐量发展水平预测基础上，结合航道功能定位，预测航道客货运量及其流量流向。列出拟建航道工程的分货类运量和流量流向预测表。
重大航道工程应对航道运量发展水平预测进行专题研究。
2.3 航道通航船型预测
2.3.1 国内外运输船舶发展状况及趋势
分析国内、国际航运市场及运输船舶发展状况和趋势。重点分析与航道通航船舶相关的船舶发展状况和趋势。
2.3.2 航道通航船型预测
根据近年来航道通航船舶变化情况以及对航道运量、流量流向的预测、港口建设的分析，结合国内、国际航运市场及运输船舶发展趋势，论证确定主要货类、主要航线的航道通航船型。列出通航代表船型主尺度表。
2.3.3 航道船舶通过量预测
根据航道运量、流量流向以及航道通航船型预测，分析计算典型年份分船种、分吨级航道船舶通过量及通航密度。石油、天然气及化工品等危险货物运量较大的航道，还应重点论述危险品船舶通过量及通航密度。
2.3.4 航道设计控制船型
根据航道功能定位及通航船型预测、船舶通航密度分析，确定航道设计控制船型及船型主尺度，必要时应对船型主尺度进行分析论证。对兼顾船型应说明理由并进行分析论证。列出航道设计控制船型与兼顾船型主尺度表。
重大航道工程应对航道通航船型进行专题论证。
2.4 建设规模及建设时机
根据航道运量预测、通航船舶预测以及航道建设方案等，确定拟建航道的建设规模，包括航道、防波堤等主要设施的数量、通航标准等。需要分期建设的，应说明各阶段的航道建设规模。
根据腹地经济发展形势及各年份航道运量发展水平，研究确定工程合理的建设时机。
2.5 建设的必要性
从促进腹地经济社会发展、适应航道运量增长、推进港口结构调整以及满足船舶大型化发展等方面，综合论述航道建设的必要性。
第3章 建设条件
3.1 工程地理位置
简述工程建设地理位置，相关港口或港区码头、航道、城镇情况。
3.2 自然条件
新建航道或者自然环境较复杂的建设地点，对自然条件分析应进行必要的专题研究。
3.2.1 气象
简述资料来源、使用资料的年限及其代表性。
3.2.1.1 气温
年平均气温、历年极端最高（低）气温等。
3.2.1.2 降水
年平均降水量、年最大（小）降水量、降水强度及其季节分布。
3.2.1.3 风况
（1） 风向、风速、出现频率及其季节分布，附风玫瑰图。
（2） 台风（热带风暴）和寒潮。
台风（热带风暴）和寒潮的出现频率、月份，持续时间、最大风力、出现较多的风向、带来的降水量及危害性，分析对工程施工和航道通航的影响。
3.2.1.4 雾
特征值及雾日的季节分布。
3.2.1.5 相对湿度
特征值及季节分布。
3.2.1.6 雷暴
特征值及季节分布。
3.2.2 水文
在以下各水文项中，应分别简述各种水文测站及临时测站的位置与高程、观测时间、观测方法、测波浮鼓位置等情况，使用资料年限及其代表性。
3.2.2.1 潮汐及潮位
（1） 潮位基准面及与其他基面的关系，附基面关系示意图。
（2） 潮汐性质及潮型、潮位特征值。
（3） 设计水位。
包括设计高水位、设计低水位、极端高水位、极端低水位。
（4） 乘潮水位。
（5） 气象增、减水。
气象增、减水的发生频率、季节分布、特征值及对航道通航的影响。
3.2.2.2 波浪
（1） 工程水域波浪概况及对工程的影响，附波玫瑰图。
（2）波要素的特征值及季节变化。
（3）各种设计波要素。
确定设计波要素的推算方法、外海或观测点的设计波浪要素以及建筑物处设计波浪要素。必要时应通过模型计算分析确定。
3.2.2.3 潮流
（1）工程水域潮流的性质、运动形式。
（2） 各潮流测点的流矢图、特征值和季节（或潮期）变化。
3.2.2.4 冰况
给出冰期、冰型、冰量、冰厚、流冰速度和方向、冰的分布范围等，分析对工程施工和航道通航的影响。
3.2.3 地形、地貌及工程泥沙
（1）简述工程区域水陆域地形、地貌特征，入海河流的径流及泥沙等。
（2）分析泥沙来源与动力条件、泥沙运移方式和途径。
（3）分析底质泥沙和含沙量分布特征。
（4）工程所在海（河）床演变及稳定性分析。
（5）泥沙冲淤变化及治理措施。
从地貌特征和水动力条件等方面，综合分析地形演变规律与冲淤变化，结合已建工程状况及有关模型试验，研究航道建设对地形、地貌环境的影响，提出工程治理措施。
3.2.4 工程地质
（1）工程区域地质构造概况。
（2）岩土层分布及工程地质。
简述地质勘察工作情况，描述航道区各岩土层的高程、厚度及其工程地质性质，列出岩土层物理力学性能指标，附地质剖面图。
