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审计署审计结果公告2009年第15号――2008年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果

  (三)财政体制审计调查发现问题的整改情况。
  针对审计调查发现的问题,财政部和有关地方政府认真研究制定了整改措施。关于“基层政府自主调控财力较少,事权与财力不完全匹配”和“地区间财力不够均衡,基本公共服务供给水平差距较大”的问题,财政部拟结合新形势下地区间经济社会发展、财力变化以及转移支付运行情况,积极推进财政体制改革,不断完善转移支付办法,提高转移支付的规范性和合理性,加大对中西部地区的补助力度,进一步推进地区间财力均衡和公共服务均等化进程。对部分地方收支管理不够规范的问题,在专项转移支付预算编报方面,财政部已开始测算2010年中央对地方的财力性转移支付和专项转移支付预计数,确保按要求提前通知地方,进一步提高预算编报的完整性。在土地出让收入等纳入预算管理方面,财政部会同国土资源部、人民银行、监察部和审计署下发了《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》,要求省级有关部门对本地区土地出让收支纳入基金预算管理的落实情况进行检查,督促未落实到位的市县限期整改,确保土地出让收入及时足额缴入国库;对已收缴的土地出让收入,要及时从非税收入汇缴专户划转地方国库,省级财政、国土资源部门要汇总编制本地区土地出让收支预算。在开发区预算管理方面,财政部拟配合有关部门研究确定开发区预算的编列方式。
  二、中央部门预算执行审计查出问题的整改情况
  这次中央部门预算执行审计发现违规和损失浪费问题共计45.17亿元,已整改31.66亿元,占70%。主要是:
  (一)关于挤占挪用和转移财政资金14.83亿元的问题。已通过归还原资金渠道、上缴中央财政和规范管理等方式整改11.91亿元,占80%;对其他问题,相关单位已制定整改措施,正在落实中。
  (二)关于多报多领财政资金3668万元的问题。已通过上缴财政或缴入上级部门统一管理等方式全部整改。
  (三)关于违规收费6.22亿元的问题,已通过停止违规收费、补办收费报批手续等方式整改3.99亿元,占64%;关于未及时上缴非税收入19.08亿元的问题,已通过上缴中央财政或报财政部调整预算等方式整改15.33亿元,占80%。对其他问题,相关单位已制定整改措施,正在落实中。
  (四)关于会议费和公务出国费管理不够严格的问题。中央部门高度重视,有17个部门组建了会议费清查小组,清理会议支出,收回存放账外和被侵占的资金,将挤占挪用资金归还原资金渠道。各相关部门在深入分析和研究审计查出问题的基础上,进一步完善了会议费和公务出国费计划和审批制度,建立了量化管理机制,对会议费和公务出国费实行全过程监督。有的部门还通过组织学习和培训,强化了相关人员的责任意识。


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