要在促进社会和谐中提高领导科学发展的能力。当前我国社会总体上稳定，但也有一些不容忽视的问题。比如，最近新疆的问题，同志们已经看到了，敌对势力一刻也没有停止民族分裂、破坏我们国家的安定。同时，我们还要看到，人民内部矛盾在一些时候、一些地方仍有可能激化。工商行政管理工作与人民群众的切身利益息息相关。要把维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，深刻认识和准确把握新形势下开展群众工作的特点和规律，注意随时掌握社情民意，及时发现不稳定隐患和苗头，千方百计把问题化解在萌芽状态，耐心细致地做好群众工作，把影响和谐的矛盾化解在当地，做到矛盾不上交，矛盾不推卸，坚决防止因思想不重视、措施不到位，损害我们工商的形象，影响我们的工作。
　　要在研究新情况、解决新问题和迎接新挑战中提高领导科学发展的能力。研究新情况、解决新问题、迎接新挑战，必须掌握新知识、开拓新思路、提高新本领。要用新方法来解决那些长期想解决、又没有解决的老问题。要用新办法来解决老问题。比如，取消无照经营这个难题，最近武汉市工商局坚持改革创新，建立了社区服务中心，把社区修皮鞋的、修自行车的、修补衣服的人员都在社区服务中心管起来，在指定的地点、指定的范围开展营业。这些人员就不用办执照了，因为这个社区服务中心等于是办了一个集体执照，管起来了。有的社区经批准还允许在指定地点和指定时间卖馒头。一般为社区服务的都是当地的老百姓，是家里有下岗的、找不到工作的弱势群体。他们为社区居民服务，大家也都认识，只要能够管起来，一大批无照经营问题就解决了。这就是新办法解决老问题，堵疏结合。无照经营问题，大家都感觉到很苦恼，堵是堵不住的，取缔也是取缔不了的，还得要疏。所以要用新办法解决老问题。这次交流中，同志们交流了很多好的做法。希望同志们要注重调查研究，领导干部要到基层去搞调查研究，和群众一起研究解决新情况、新问题，促进社会和谐问题，提高整体解决问题的能力。
　　要坚持在实践中锻炼，在工作中学习，在锻炼和学习中提高，在艰苦磨练中成长进步。领导班子要紧密联系当前形势和任务，围绕服务科学发展的大局，在领导干部中开展工商行政管理重大课题和前沿问题研讨，开展应对突发事件和重大灾害的典型案例研讨。同时，拓宽实践锻炼的渠道，积极探索新路子、新途径，采取挂职锻炼、交流培养等多种形式，注重在完成重大任务、应对重大事件中锻炼领导干部，有计划地选派领导干部到基层条件艰苦、工作困难的地方或急难险重岗位上工作，积极为领导干部搭建在实践中经受锻炼、增长才干的平台。领导班子要把学习和实践的收获转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大动力，转化为开拓创新的工作思路和具体措施，努力使领导班子、干部队伍和党风廉政建设的水平有新的提高，努力使市场监管和行政执法水平要有新的提高，努力使经营主体和消费者的满意度要有新的提高。
　　第三，认真贯彻民主集中制，积极推进党内民主建设，进一步提高领导班子的创造力、凝聚力、战斗力。
　　民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是保持党内原则性和创造性的重要保障。各级领导班子要坚持和完善民主集中制，推进党内民主建设，努力提高科学决策、民主决策、依法决策的水平。
　　要进一步严格执行民主集中制。民主集中制对于实现党内民主、维护班子团结具有重要作用。一是要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，对涉及本机关、本系统政策性、全局性的重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用，要按照规定程序，发扬民主，集思广益，在充分酝酿的基础上集体研究决定。二是要坚持讲政治、顾大局、守纪律，勇于同影响和破坏团结和谐的言论作斗争，坚决反对自由主义和分散主义。班子成员要团结协作，坦诚相见，互相支持、互相补台，在讨论决定问题时，要充分发表意见，纠正当面不说背后乱说，会上不说会下散布消息的消极倾向。主要负责同志要坚持抓大事、抓全局，带头发扬民主，有宽阔的胸襟和容人的气量，充分调动和发挥班子成员的积极性，尊重班子成员的合理意见。三是要健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员要增强全局观念和团队意识，树立参与意识，既要自觉服从集体决定，积极支持主要负责同志的工作，又要摆正自身位置，积极主动提出意见和建议，对分管的工作真抓真管，对自己职责范围内的工作真正负起责任。
　　要进一步严格党内政治生活。高标准、高质量地开好党员领导干部民主生活会，对领导班子统一思想、改进作风、促进团结、加强监督具有重要作用。一是要认真落实中央纪委、中央组织部最近发出的《关于开好2009年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的要求，党员领导干部民主生活会要以“加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风”为主题，联系思想实际和工作实际，对照检查自身存在的问题，进一步加强和改进作风建设，进一步提高领导班子建设水平。二是要提高民主生活会的针对性和实效性。在召开民主生活会之前，要采取听取建议、交流看法、谈心谈话等多种方式，广泛听取干部群众的意见。要针对查找的问题和薄弱环节，对照有关规定和要求，积极开展批评与自我批评，着力解决问题和落实整改措施，并及时向干部群众通报，接受群众民主监督。要认真开展谈心谈话，及时了解掌握干部的思想动态和工作动态，切实做到关心人、理解人和爱护人，增强领导班子的凝聚力和战斗力。三是要建立民主生活会督导检查制度。领导班子要认真对民主生活会的情况自查自纠，发现问题及时进行整改和完善，提高领导班子依靠自身力量解决问题的能力，努力做到自我提升和自我进步。同时，要自觉接受纪检部门、组织人事部门的监督，自觉接受干部群众的监督，切实提高民主生活会的质量。
　　领导干部要进一步发挥表率作用。领导干部要牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，坚持理论和实践相统一，继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，改造客观世界和改造主观世界相统一，不断提高学习践行科学发展观的能力、统筹能力、创新能力和管理能力，切实发挥示范、榜样和引导作用。要认真落实“讲党性、重品行、作表率”的要求，坚持讲政治、讲实干、讲团结、讲纪律、讲廉政，努力做勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范。要模范遵守党内各项制度，自觉接受民主监督，牢固树立发扬党内民主、以党员为本的理念，认真落实党章赋予党员的民主监督权利，健全党内民主监督制度，积极推进党务公开和政务公开，拓宽党员了解和参与党内事务的渠道，保障党员干部的知情权、参与权，积极营造广开言路的民主氛围，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
　　第四，努力加强领导班子反腐倡廉建设，树立和弘扬良好的作风，进一步开创党风廉政建设的新局面。
　　胡锦涛总书记在十七届中央纪委第三次全会上发表的重要讲话，深刻阐述了新时期加强作风建设和党风廉政建设的重要性和紧迫性。各级领导班子要认真落实胡锦涛总书记的讲话精神，按照党要管党、从严治党的原则，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，树立和弘扬良好作风，以改革创新精神推动反腐倡廉长效机制建设，进一步开创工商系统党风廉政建设新局面。
　　切实加强党性修养，牢固树立和弘扬良好的作风。坚强的党性和优良的作风是对领导干部的重要政治要求，也是领导班子凝聚力、战斗力的重要体现。要进一步推进领导干部的作风建设，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，切实做到为民、务实、清廉。一是大力弘扬密切联系群众的优良作风。领导干部要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立宗旨意识，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。要注重倾听基层的意见，倾听群众的呼声，关心基层，关心弱势群体、关心困难群众，认真帮助他们解决难题，解决实际问题，真心实意为基层和群众办好事、办实事，办真事、真办事。二是大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风。领导干部要摆正心态，克服浮躁心理，尽量减少应酬，尽量减少办会和迎来送往，坚决抵制形象工程和面子工程等短期行为，把精力用在抓促进科学发展和推动社会和谐的工作落实上。要大力发扬艰苦奋斗的精神，反对铺张浪费，坚持勤俭办公办事。三是要积极推进领导干部问责制。中办、国办已发出《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知，要加强对领导班子和领导干部作风状况、廉政状况的监督检查，抓好责任分解、责任考核和责任追究，对发现有损害国家利益、损害工商利益的人和事，要勇于斗争，充分发挥问责制度的实效。
　　坚持不懈推进惩防腐败体系建设，深入开展廉政风险点防范管理，进一步提高党风廉政建设的整体效能。认真落实《总局党组贯彻落实＜建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划＞的实施办法》，坚持统筹兼顾，整体推进，突出重点，进一步增强党风廉政建设的整体性、系统性、协调性。一是要把党风廉政建设贯穿到服务科学发展大局中。党风廉政建设要以促进工商机关全面正确履行职能、努力实现经济平稳较快发展为目标任务，在反腐倡廉的工作机制、工作思路、工作举措上实现目标统一，确保中央各项政策措施的贯彻落实。要坚决抵制不符合科学发展观要求的思想，坚决克服不符合科学发展观要求的作风，坚决依法严惩违法乱纪的行为，为工商机关服务科学发展提供坚强的政治保证和纪律保证。二是要加强反腐倡廉教育，筑牢廉洁从政的思想政治基础。领导班子和领导干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终做到“讲党性、重品行、作表率”。要深入开展思想品德、党风党纪、廉政从政、艰苦奋斗教育和职业道德教育，教育干部牢固树立为民执法、廉洁执法、廉洁从政，依法行政的执法理念，严格遵守党纪国法和职业操守，弘扬忠于职守、执法如山的敬业精神，不畏艰险、勇挑重担的奉献精神，心系群众、执法为民的公仆精神，顾全大局、团结互助的协作精神，艰苦奋斗、清正廉洁的自律精神。三是要积极推进廉政风险点防范管理。廉政风险点防范管理是工商系统的一项重要制度创新。各级工商机关要结合当地实际，积极稳妥地推进廉政风险点防范管理，有效防范廉政风险和监管风险，提高惩防腐败体系建设的针对性和有效性。目前，总局正在研究制定各司局和直属单位廉政风险点防范管理实施方案，通过认真排查风险点，强化对重点领域和重点环节的监督，提高风险防范水平。各地工商机关要加快推进廉政风险点防范管理，主动查找监管盲区、延伸监管领域、强化监管措施，理顺工作流程，强化防范措施，严明廉政纪律，确保廉政风险点防范管理不断取得新的进展。
　　同志们，今年是充满挑战的一年，更是充满希望的一年。我们要认真贯彻落实党中央关于加强领导班子建设的新精神新要求，坚持讲政治、讲实干、讲团结、讲纪律、讲廉政，以身作则，率先垂范，努力把各级领导班子建设成为勤奋学习的模范、团结实干的模范、开拓创新的模范、勤政廉政的模范，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献。


　　2009年是工商系统认真总结三十年改革开放成果，全面落实新“三定”方案，转变职能、开拓创新、迎接挑战的一年，是克服国际金融危机影响、确保我国经济又好又快发展的一年，是解决历史遗留问题和发展中出现的新矛盾的一年。我们召开这次全国工商行政管理局长座谈会，意义深远，责任重大，对进一步深化学习实践科学发展观活动，推动工商系统科学发展，对全系统统一思想，振奋精神，明确方向，全面开创工作新局面必将起到重大作用。
　　一会儿周局长将做重要讲话，就上半年工作做全面总结，对下半年工作做全面安排和部署。我们一定要认真学习、深入领会、严格执行，全面落实。
　　两天来，我参加了分组讨论，听取了大会发言，会下与同志们进行了广泛交流，深受启发，收获很大。我感受到：同志们在当地党委、政府领导下，按照总局的统一部署，以党的十七大精神为指导，认真践行科学发展观，着力推进党风廉政建设和队伍建设，按照努力做到“四个统一”，加快推进“四化建设”，不断更新“四个理念”，积极推进“四个转变”，全面实现“四高目标”的要求，开拓进取，努力工作。面对困难和压力，坚定信心、迎难而上；面对新形势和新任务，积极探索、勇于创新；面对重点、难点问题，认真思考，扎实推进，各项工作都取得了较大成绩，有效地促进了经济和社会的发展。
　　下面根据会议的安排，结合本次会议精神，就分管的法制、外事、商标、信息化工作进行一下总结并就下半年的工作讲几点意见：
　　一、不断加强法制建设，全面推进依法行政
　　加强法制建设、完善法律体系，是加快推进制度化、规范化、程序化、法治化建设的基础和根本要求，有利于增强我们工作的准确性和规范性，有利于充分发挥工商行政管理职能，有利于切实提高服务科学发展的能力和水平。
　　按照总局《2009年立法工作计划》，围绕重点立法项目，积极主动地与上级立法机关进行了联系、沟通，得到了全国人大常委会法工委、国务院法制办的大力支持。在立法过程中采取提前介入、开门立法、全程参与等工作方式，增强了工作的主动性，提高了工作效率和质量，加快了对《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《商标法》、《消费者权益保护法》的论证、起草、修改等工作，确保为工商行政管理依法行政提供比较完备的法律依据，避免职能交叉、监管缺失、权责不清，确保实现职能到位、监管到位。

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