农业部关于加强种子管理工作的意见
（农农发[2009]8号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，黑龙江农垦总局：
《
种子法》实施以来，各级农业部门通过完善配套法规规章，深化管理体制改革，加大科研和生产投入，有力推动了我国种业的发展，品种选育和推广水平明显提升，良种供应能力明显提高，种子产业实力明显增强，种子市场化步伐明显加快，为促进粮食稳定发展、保障国家粮食安全做出了重要贡献。随着种子产业的快速发展和种子管理体制改革的不断深化，种子市场出现了一些新情况、新问题，种子管理面临着新形势、新要求。为规范种子生产经营行为，维护公平竞争市场环境，促进我国种业健康快速发展，现就进一步加强种子管理提出如下意见：
一、强化种子市场监管
（一）组织开展种子市场专项检查。在继续做好对企业种子质量监督抽查的同时，各级农业部门及种子管理机构要进一步加大执法力度，在农业生产关键季节，对辖区内的种子市场进行全面专项检查。检查范围要覆盖所辖的各种子交易市场及种子经销户，检查内容不仅包括种子质量、种子标签、品种审定及授权情况、种子经营许可证和经营档案，还要增加品种真实性、转基因品种等内容。专项检查结果要及时在报刊、网络等媒体上公布。对制售假劣种子等违法行为，要依法惩处，切实维护农民利益。
（二）健全种子案件举报制度。各级农业部门及种子管理机构要高度重视举报案件，向社会公布举报信箱或举报电话，对举报案件要认真接访，做好登记，及时查处。对署名举报投诉案件，要将查处结果及时反馈举报投诉人。要健全举报奖励机制，鼓励群众发现并举报制售假劣种子的违法行为。要建立举报案件督办制度，上级农业部门要加强对下级农业部门举报案件查处情况的督办检查，切实将举报制度落到实处。
（三）妥善处置生产安全事件。对因种子原因给农业生产造成严重损失的事件，各级农业部门及种子管理机构要高度重视，按照属地管辖的原则，迅速反应、妥善处置，积极采取补救措施，将损失降到最低程度。对于涉及面广、影响较大的事件，要及时向当地政府和上级农业行政主管部门报告，积极配合公安等部门果断处置，避免事态扩大，防止发生群体性事件。对于跨省（区、市）的种子案件，我部将建立省际间、部省间的联动协作和督办机制；对于省内跨区域案件，也要建立相应的工作机制。要建立执法信息共享机制和执法结果公开制度，提高执法效率。要正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。
