*注：国家外汇管理局提示该文件已失效国家外汇管理局关于贯彻实施《境内机构借用国际商业贷款管理办法》和《境内机构对外提供外汇担保管理办法》的通知
（[91]汇发字第22号 1991年9月9日）
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局：
《境内机构借用国际商业贷款管理办法》（以下简称《商贷办法》）和《境内机构对外提供外汇担保管理办法》（以下简称《担保办法》）业经中国人民银行批准，我局准备近期内对外公布。为贯彻实施《商贷办法》和《担保办法》的各项规定，各分局领导要认真组织学习，并把贯彻实施这两个办法作为1991年下半年的重要工作来抓。
各分局可通过各种新闻媒介或举办学习班等形式，向境内机构广泛宣传这两个办法，并做好解释工作，保证办法的顺利实施。
各分局在具体执行中应注意并做好以下几点：
一、《商贷办法》第三条明确了任何单位和部门非经授权不得自行审批国际商业贷款。我局在此办法公布后将以“汇复字”文件的形式批准境内机构的对外借款。已经取得授权的分局须经我局重新授权，授权后严格按照统一规定的审批程序和金融控制条件进行审批，并将批文及时抄报我局备案。超过我局规定审批条件的应转报我局审批。
二、《商贷办法》第九条明确了境内机构报批借款时应附的各种材料，请各分局认真审核后，提出意见，再按程序转报我局审批。上级审批的材料包括借款人提出的申请和分局审核意见，以及资产负债情况。
三、《商贷办法》第十五条明确规定，非金融机构借用短期国际商业贷款，必须逐笔按程序上报我局审批。
四、《担保办法》第四条明确规定政府部门和事业单位不得对外提供外汇担保。
五、《担保办法》第七条规定境内专业银行以及交通银行、中信实业银行对外提供借款担保需要事先报批；其它境内机构对外提供的各项外汇担保均需事先报批。报批的权限按《担保办法》第六条执行。
