交通运输部关于推动公路水路交通运输行业IC卡和RFID技术应用的指导意见
（交科技发[2009]563号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，部管社团，有关交通企业：
使用集成电路卡（IC卡）和射频识别（RFID）技术是解决自动识别和信息采集技术难题的有效途径，目前，国家正从战略层面大力推进和发展这项新技术。在交通运输行业，IC卡和RFID技术已在高速公路、城市公共交通、运输车辆和船舶管理、集装箱运输以及从业人员管理等方面得到了有效应用，对于提高行业管理效率和服务水平，扩充基础设施的服务效能，保障交通运输安全，促进智能交通和现代物流业的发展起到了重要作用。为进一步提升交通运输信息化水平，促进现代交通运输业发展，现就推动交通运输行业IC卡和RFID技术应用提出以下指导意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
按照发展现代交通运输业的总体要求，坚持整合、规范、安全的发展理念，逐步拓展应用领域，大力推进资源共享，不断提高应用水平，为交通运输电子政务、智能交通和现代物流发展提供有效支撑。
（二）基本原则。
1．需求引导，有序推进。
紧密结合建设服务型政府和发展现代交通运输业的要求，在电子政务、智能交通、现代物流等领域开展需求迫切、条件成熟、影响面大的应用项目，先试点，后推广，以点带面，有序推进。
2．注重规范，标准先行。
加快制订交通运输行业IC卡和RFID技术应用标准，积极开展国家和行业标准的宣贯培训，加强标准应用管理，保障行业应用系统建设和管理的规范性和先进性。
3．一卡多用，互联互通。
根据交通运输行业特点，整合资源，协调发展，大力推动一卡（标签）多用和一卡（标签）通用，避免在相同应用领域各自为政，重复建设，盲目投资，浪费资源。同时在系统设计和技术实施上注重前瞻性、兼容性、拓展性，为区域和全国相关系统的互联互通奠定基础。
4．严格管理，确保安全。
严格按照国家有关要求和安全技术标准，遵循国家或行业认可的密钥和编码管理体系，同时支持和鼓励优先采用具有我国自主知识产权的IC卡和RFID技术，确保应用安全。
