（二）行业发展面临的新挑战迫切要求加强和改进行业党的建设和队伍建设。行业发展的新阶段面临的挑战主要来自两个方面，一是行业发展面临烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争四个方面的挑战。二是行业队伍建设中，干部职工队伍素质与所肩负的历史使命相适应的同时，也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，主要是：一些党员干部理想信念动摇，忽视理论学习，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心。一些党员干部宗旨意识淡薄，有些只讲待遇不讲奉献，个人主义突出，违规生产经营行为屡禁不止，有的甚至以权谋私，走向腐败堕落的深渊。一些党员干部大局观念不强，有的本位主义突出，组织纪律观念淡薄，贯彻民主集中制不力；有的不能从全局工作中找准自己位置，搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就不执行。一些党员干部群众观念淡薄，有的高高在上，脱离群众，脱离基层，脱离实际，不关心群众疾苦，不真心实意为群众服务。一些党员干部工作作风漂浮，有的急功近利，好大喜功，有的主观主义、形式主义严重。一些党员干部精神状态不好，缺乏强烈的事业心和责任感，忧患意识不强，满足现状。一些领导班子整体作用发挥不够，推动科学发展、处理复杂问题能力不够。这些问题必须引起高度重视，认真加以解决。
（三）行业发展上水平迫切要求加强和改进行业党的建设和队伍建设。面对国际国内经济环境的深刻变化，国家局党组明确提出要把“卷烟上水平”作为当前和今后一个时期的主要任务，要在品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理五个方面着力推进。实现行业发展上水平的目标任务，关键在于各级领导班子坚强有力，在于行业队伍素质的整体提高，这就迫切要求加强和改进行业党的建设和队伍建设。
二、认真总结行业党的建设和队伍建设的基本做法
国家局党组高度重视加强行业党的建设和队伍建设，采取各种有效措施，积极推进，取得了明显成效。
（一）高度重视思想政治建设，明确提出牢固树立和努力践行“两个至上”行业共同价值观。
（二）高度重视反腐倡廉建设，始终坚持和深入开展整顿规范和内部管理监督。
（三）高度重视维护烟农和零售客户的合理利益，积极推进现代烟草农业建设和现代卷烟流通建设。
（四）高度重视提高各级领导班子的领导水平，紧紧抓住解决提高效率、注重自律两大课题。
