遵照国家安全监管总局党组的要求,进一步加强队伍建设的指导思想是,全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展,以深化干部人事制度改革为动力,以提高队伍的执行力和公信力为主线,以提高队伍整体素质为目标,解放思想、改革创新,全面推进队伍的思想政治建设、组织建设、能力建设、作风建设和党风廉政建设,将制度建设贯穿始终,为实现安全生产形势明显好转提供坚强的思想、政治和组织保障。
进一步加强队伍建设必须突出六个重点:
一是切实坚定理想信念,坚持执法为民、监察秉公,始终把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置,始终做到政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻经得起考验。
二是切实提高实践能力,坚持把党的科学理论、国家的安全生产方针政策及法律法规与工作实践紧密结合,认真研究和解决实际问题,不断提高干事创业能力,不断增强处理复杂局面、应对突发问题的能力。
三是切实强化责任意识,认真履行好党和人民赋予的国家监察职责,牢记党和人民的重托,把功夫下到真抓实干上,把精力用到攻坚克难上,兢兢业业完成监察执法工作任务。
四是切实保持优良作风,坚持求真务实、埋头苦干、恪尽职守、敢于碰硬,讲求察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效,推进思想观念和工作方式的进一步转变,努力做出经得起检验的实绩。
五是切实树立正确观念,坚持按照客观规律谋划发展,坚持把党和人民的利益放在首位,不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑,努力遵行社会主义核心价值体系,做到珍重人格、珍爱声誉、珍惜形象。
六是切实加强廉洁自律,坚持令行禁止、清正廉洁,严格执行廉洁从政的各项纪律规定,坚持严格执法、公正执法、廉洁执法,自觉筑牢反腐倡廉的防线。
二、把握方向、整体推进,把队伍建设的任务落实在各个方面
(一)把加强思想政治建设、提供思想保证,作为队伍建设的首要任务。
1.深入开展理想信念教育。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、统领工作、指导实践。按照省局党组的要求,机关各处室(部门)、各监察分局及局属单位要以多种形式开展理想信念教育,尤其注意从干部职工关注的社会热点问题入手,把政治理论学习、形势政策学习、路线方针学习融合在一起,树立大局意识,强化政治坚定性和敏锐性,切实在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。遵照国家安全监管总局党组的部署,机关党委要认真组织“内强素质、外树形象,做安全发展忠诚卫士”为主题的集中教育活动,以此为契机,强化队伍的责任意识。
2.深化政治理论学习培训效果。坚持集体学习、组织培训、个人自学相结合,倡导马克思主义学风,营造学习研讨、探索求真的氛围。坚持和改进党组(党委、总支)中心组学习制度,做到中心组学习要突出一个主题、研讨一个专题、推动一项工作,各级中心组每年学习研讨的时间累计不少于12天。坚持党组理论学习中心组扩大会议的形式,抓好处级及其以上党政领导干部的统一学习培训。机关党委要组织和指导好各基层党组织的政治理论学习和思想政治教育,按季度提出政治理论学习要点,并加强检查督促。按国家安全监管总局党组、省委、省直机关工委的安排,组织好党员领导干部,尤其是近三年来提拔的领导干部到党校学习培训。
3.巩固和深化学习实践活动成果。要把深入学习实践科学发展观集中教育活动变成经常性的教育活动,不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真抓好学习实践活动整改方案的落实,着力解决影响和制约安全发展的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,完善和健全各项规章制度,形成有利于践行科学发展、安全发展要求的管理体制和工作机制。要按国家安全监管总局党组的部署,对整改方案的落实情况开展一次集中检查。
4.健全民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善领导班子议事规则和决策程序。凡属重要决策、重要工作安排、干部任免、大额度资金使用,都要按照规定程序,在充分酝酿讨论的基础上集体作出决定。讨论决定重大问题和任用重要领导干部,要逐步推行票决制。党组每年要对监察分局及局属单位开展一次民主集中制执行情况的检查,坚决纠正违反民主集中制的现象。
5.切实提高民主生活会质量。加强对监察分局及局属单位领导班子民主生活会的指导,明确提出民主生活会应把握好的主题及相关要求。人事培训处、纪检监察室、机关党委派人参加监察分局及局属单位领导班子民主生活会要提前介入,认真履行指导和监督的职能。建立民主生活会测评制度,对征求意见、查找问题、整改落实、通报情况等方面进行测评,促进民主生活会质量的提高。