二、安全生产监管监察与应急平台系统的建设实践
只有真正发挥系统的作用，才能充分体现系统的价值。在建设过程中，大连市安全监管局在建设中广泛调研、充分论证、深入思考、认真实施，形成了一些实践成果。
（一）建设项目管理严把三关
一是严把项目立项关。在立项阶段，注重邀请全国知名的信息技术等方面的专家对建设方案进行充分论证，根据专家意见多次修订完善系统建设方案，确保了项目建设的高起点、高标准。二是严把项目设计关。在项目设计期间，在严格执行合同的同时，又不拘泥于条款，充分发挥硬件、软件建设开发单位的创新性，不断完善项目设计思路和技术方案，确保了项目建设有一定的超越性和前瞻性。三是严把项目实施关。在项目实施期间，组成专门的建设团队，针对项目的每个技术细节进行逐一讨论和商定，并且在研讨中不断提升系统的内涵，确保了系统的实用性和可靠性。
（二）系统建设以数据为基础、以需求为导向、以技术为支撑、以应用为核心，突出个性化特点
大连市安全生产监管监察与应急平台系统在数据信息管理平台、GIS地理信息平台、视频管理平台、信息化基础平台等四大平台上，以有线、无线通讯技术和计算机网络为纽带，以强大的数据库为基础，建设了应急救援子系统、监管监察子系统、视频会议子系统、视频监控子系统、 移动指挥子系统、协作协调子系统、通信联络子系统，各子系统相对独立又紧密相连，构成全面科学的信息数据体系和高度一体化的功能体系。系统的特点主要体现在“十个一”，即一架网、一张图、一套系统、一套软件、一件配置、一台车、一部装备、一体系、一个办法、一精神。
“一架网”是指独立架构的安全监管系统专用网。这架网构建了市、区（县）和企业三级安监工作网。在系统网络建设中重点采用先进的mesh（网格）技术，节点之间采用无线级联方式通信，其优点是组网迅速、结构灵活、传输率高、移动性好、可靠性强、成本低，可极大拓宽网络视频监控的应用范围，非常适合于覆盖大面积开放区域。大连市首批在靠近市区的金州区以南设置四个固定基站，建立了安监系统专用的空中高速无线网络，可覆盖全市15个区（市、县）中的9个，实现了一次投资常年受益。对地处海岛和偏远的地区，采取租用公网，以有线方式接入系统（有条件的地区也将实施无线工程），消除网络覆盖中的盲区死角。
“一张图”是指系统化的电子地图。电子地图综合应用了矢量化电子地图、航拍遥感图、三维实景图等先进的地理信息处理技术，构建地理信息数据库。其中，航拍图具有直观、客观和美观的特点，在系统中全方位、多视角地反映各区域的实际场景。配合电子地图制作的三维实景图是针对重要部位、重大危险源而重点采集的更清晰、更具体、更适用的影像资料，尤其能在应急抢险时了解重要部位、重大危险源的原始情况。这张图是系统功能发挥中的一大亮点。
