财政部关于开展权力“搜索”监督定位流程规范工作的通知
（财办发[2008]52号）
部内各单位，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，北京、上海、厦门国家会计学院，中国财税博物馆：
为深入贯彻落实党的十七大、第十七届中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神，全面推进惩防腐败体系建设，加强对权力运行的监督和制约，推进和深化财政管理制度改革，促进依法行政和依法理财，确保权力正确行使，根据财政部党组的要求，结合深入学习实践科学发展观活动，决定开展权力“搜索”、监督定位、流程规范工作。现将有关事项通知如下：
一、充分认识规范权力运行工作的重要性和必要性
开展权力“搜索”、监督定位、流程规范是推进政务公开、深化行政审批制度改革、加强权力运行监督和制约、优化权力运行机制、强化财政内部控制和管理的重要措施。加强权力监督和制约是确保权力正确运行的关键环节。做好这方面的工作对于全面贯彻落实科学发展观，不断完善对关键岗位和重点环节的监督，巩固财政管理改革成果，加强各项管理制度建设，促进制度规范的落实，切实履行财政管理职能，都有非常重要的作用。
开展对权力的“搜索”工作是进一步深化财政管理制度改革、建设公共财政体制的必然要求。建设公共财政体制既是我国经济社会发展的必然趋势，也是完善社会主义市场经济的内在要求。公共财政体制建设需要不断深化财政管理制度改革，需要有健全的规章制度对财政分配管理监督权和行政管理权以及其他权力进行规范，需要明确监督定位和完善工作流程，不断提升财政管理精细化水平。公开、透明、规范的权力运行机制是提升财政管理水平的重要保证。因此，必须对财政权力进行全面彻底地梳理与规范，加强对权力运行的监督制约，促进财政干部严格依法理财和依法办事，从而促进经济社会事业健康发展。
二、开展权力“搜索”工作的目的与范围
开展权力“搜索”、监督定位、流程规范工作的目的是摸清底数、明确责任、完善机制、规范运行、强化监督、预防腐败，确保财政资金安全和财政干部安全。一是对各单位各岗位所行使的权力进行梳理，掌握行使权力的种类，增强对权力制约的针对性和有效性；二是对权力行使流程进行描述，掌握权力运行的关键环节，达到明确岗位职责和强化责任的目的；三是对相关制度流程进行修订和完善，健全权力运行监督制约机制，促进权力规范运行；四是推进政务公开，深化行政审批制度改革，增强制度规范执行意识，提高权力运行的质量与水平。
