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环境保护部办公厅关于印发有关规范行使环境行政处罚自由裁量权文件的通知


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  ┃   ┃                               ┃ 行政处罚(黑体标出)   ┃  法条规定的    ┃法律、行政法规和  ┃
  ┃序号 ┃  违 法 行 为                      ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┃  及相关命令和措施    ┃  实施机关     ┃ 部门规章依据   ┃
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  ┃   ┃                               ┃收缴伪造、变 ┃      ┃县级以上人民政府环境 ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┃造的批准文件 ┃      ┃保护主管部门     ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┣━━━━━━━┫      ┣━━━━━━━━━━━┫          ┃
  ┃   ┃                               ┃或者撤销批准 ┃并处5万元  ┃原批准机关      ┃          ┃
  ┃ 202 ┃伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件        ┃文件     ┃以上10万元 ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┃       ┃以下的罚款 ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┣━━━━━━━┫      ┣━━━━━━━━━━━┫          ┃
  ┃   ┃                               ┃情节严重的, ┃      ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┃可以吊销许可 ┃      ┃原发证机关      ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┃证      ┃      ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素的单位转入、转出放射性同位    ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃ 203 ┃                               ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃素未按照规定备案                       ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃                               ┃县级以上人民政府环境保护  ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素的单位将放射性同位素转移到外省、 ┃主管部门责令限期改正,给  ┃县级以上人民政府环境 ┃《放射性同位素与  ┃
  ┃ 204 ┃                               ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃自治区、直辖市使用,未按照规定备案              ┃予警告;逾期不改正的,由  ┃保护主管部门;原发证 ┃射线装置安全和防  ┃
  ┃   ┃                               ┃原发证机关暂扣或者吊销许  ┃机关         ┃护条例》第五十六条 ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素的单位将废旧放射源交回生产    ┃可证            ┃           ┃          ┃
  ┃ 205 ┃单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存,    ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃未按照规定备案                        ┃              ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位在室外、野    ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃ 206 ┃外使用放射性同位素和射线装置,未按照国家有关安全和防护    ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃标准的要求划出安全防护区域和设置明显的放射性标志       ┃责令停止违法行为,限期改  ┃县级以上人民政府环境 ┃《放射性同位素与  ┃
  ┃   ┃                               ┃正;逾期不改正的,处1万元  ┃保护主管部门     ┃射线装置安全和防  ┃
  ┃   ┃                               ┃以上10万元以下的罚款    ┃           ┃护条例》第五十七条 ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位未经批准擅    ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃ 207 ┃                               ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃自在野外进行放射性同位素示踪试验               ┃              ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃                             ┃ 行政处罚(黑体标出)   ┃  法条规定的    ┃法律、行政法规和  ┃
  ┃序号 ┃  违 法 行 为                    ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃                             ┃  及相关命令和措施    ┃  实施机关     ┃ 部门规章依据   ┃
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  ┃ 208 ┃生产放射性同位素的单位未建立放射性同位素产品台账     ┃县级以上人民政府环境保护  ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃生产放射性同位素的单位未按照国务院环境保护主管部门制定  ┃主管部门责令限期改正,给予 ┃           ┃          ┃
  ┃ 209 ┃                             ┃警告;逾期不改正的,依法收 ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃的编码规则,对生产的放射源进行统一编码          ┃              ┃县级以上人民政府环境 ┃《放射性同位素与  ┃
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  ┃   ┃                             ┃缴其未备案的放射性同位素  ┃保护主管部门;原发证 ┃射线装置安全和防  ┃
  ┃   ┃生产放射性同位素的单位未将放射性同位素产品台账和放射源  ┃和未编码的放射源,处5万元  ┃           ┃          ┃
  ┃ 210 ┃                             ┃              ┃机关         ┃护条例》第五十八条 ┃
  ┃   ┃编码清单报国务院环境保护主管部门备案           ┃以上10万元以下的罚款,并  ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃生产放射性同位素的单位出厂或者销售未列入产品台账的放射  ┃可以由原发证机关暂扣或者  ┃           ┃          ┃
  ┃ 211 ┃                             ┃吊销许可证         ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃性同位素和未编码的放射源                 ┃              ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位未按照规定  ┃县级以上人民政府环境保护  ┃           ┃          ┃
  ┃ 212 ┃                             ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃对废旧放射源进行处理                   ┃主管部门责令停止违法行   ┃县级以上人民政府环境 ┃《放射性同位素与  ┃
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  ┃   ┃                             ┃为,限期改正;逾期不改正  ┃保护主管部门;原发证 ┃射线装置安全和防  ┃
  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位未按照规定  ┃的,由原发证机关指定代处理 ┃           ┃          ┃
  ┃ 213 ┃对使用I类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的场所和生产放射性同位素的   ┃或者实施退役,并处1万元以  ┃机关         ┃护条例》第五十九条 ┃
  ┃   ┃场所,以及终结运行后产生放射性污染的射线装置实施退役   ┃上10万元以下的罚款     ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位未按照规定  ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃ 214 ┃对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估  ┃责令停止违法行为,限期改  ┃           ┃《放射性同位素与  ┃
  ┃   ┃或者发现安全隐患不及时整改                ┃正;逾期不改正的,责令停  ┃县级以上人民政府环境 ┃射线装置安全和防  ┃
  ┃   ┃                             ┃产停业,并处2万元以上20   ┃保护主管部门     ┃          ┃
  ┃   ┃                             ┃万元以下的罚款       ┃           ┃护条例》第六十条  ┃
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  ┃ 215 ┃生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照 ┃              ┃           ┃          ┃
  ┃   ┃规定设置安全和防护设施以及放射性标志           ┃              ┃           ┃          ┃
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  ┃   ┃                             ┃责令限期改正,并处5万元   ┃           ┃《放射性同位素与  ┃
  ┃ 216 ┃违法造成辐射事故                     ┃以上20万元以下的罚款;情  ┃原发证机关      ┃射线装置安全和防  ┃
  ┃   ┃                             ┃节严重的,吊销许可证    ┃           ┃护条例》第六十一条 ┃
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  ┃   ┃                            ┃ 行政处罚(黑体标出)  ┃  法条规定的    ┃法律、行政法规和   ┃
  ┃序号 ┃  违 法 行 为                   ┃             ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃  及相关命令和措施   ┃  实施机关     ┃ 部门规章依据    ┃
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  ┃   ┃生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位被责令限期 ┃             ┃           ┃《放射性同位素与   ┃
  ┃ 217 ┃                            ┃暂扣或者吊销许可证    ┃原发证机关      ┃射线装置安全和防   ┃
  ┃   ┃整改,逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件      ┃             ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃             ┃           ┃护条例》第六十二条  ┃
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  ┃   ┃辐射工作单位未在含放射源设备的说明书中告知用户该设备含 ┃             ┃           ┃           ┃
  ┃ 218 ┃                            ┃             ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃有放射源                        ┃             ┃           ┃《放射性同位素与射  ┃
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  ┃   ┃                            ┃责令停止违法行为,限期改 ┃县级以上人民政府环境 ┃线装置安全许可管理  ┃
  ┃   ┃销售、使用放射源的单位未在本办法实施之日起1年内(2007  ┃正;逾期不改正的,处1万  ┃保护主管部门     ┃           ┃
  ┃ 219 ┃年3月1日前)将其贮存的废旧放射源交回、返回或送交有关  ┃元以上3万元以下罚款    ┃           ┃办法》第四十五条   ┃
  ┃   ┃单位                          ┃             ┃           ┃           ┃
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  ┃   ┃                            ┃处以1万元以下的罚款,有  ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃违法所得的,处违法所得3  ┃审批环境影响报告书  ┃《电磁辐射环境保护  ┃
  ┃ 220 ┃擅自改变环境影响报告书(表)中所批准的电磁辐射设备的功率┃             ┃(表)的环境保护行政主┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃倍以下的罚款,但最高不超 ┃管部门        ┃管理办法》第二十七条 ┃
  ┃   ┃                            ┃过3万元          ┃           ┃           ┃
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  ┃   ┃                            ┃有违法所得的,处违法所得 ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃3倍以下的罚款,但最高不  ┃省级环境保护行政主管 ┃《电磁辐射环境保护  ┃
  ┃ 221 ┃违法造成电磁辐射污染环境事故              ┃             ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃超过3万元;没有违法所得  ┃部门         ┃管理办法》第三十条  ┃
  ┃   ┃                            ┃的,处1万元以下的罚款   ┃           ┃           ┃
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  ┃   ┃                            ┃责令停止违法行为,处50万 ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃元以上100万元以下的罚   ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃无许可证擅自从事民用核安全设备设计、制造、安装和无损检 ┃款;有违法所得的,没收违 ┃           ┃《民用核安全设备   ┃
  ┃ 222 ┃                            ┃法所得;对直接负责的主管 ┃国务院核安全监管部门 ┃监督管理条例》第   ┃
  ┃   ┃验活动                         ┃             ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃人员和其他直接责任人员, ┃           ┃四十四条       ┃
  ┃   ┃                            ┃处2万元以上10万元以下的  ┃           ┃           ┃
  ┃   ┃                            ┃罚款           ┃           ┃           ┃
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  ┃   ┃                             ┃ 行政处罚(黑体标出)    ┃  法条规定的     ┃法律、行政法规和    ┃
  ┃序号 ┃  违 法 行 为                    ┃               ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃  及相关命令和措施     ┃  实施机关      ┃ 部门规章依据     ┃
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  ┃   ┃                             ┃责令停止违法行为,限期改   ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃正,处10万元以上50万元以   ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位不按照许可  ┃下的罚款;有违法所得的,没  ┃            ┃《民用核安全设备    ┃
  ┃ 223 ┃证规定的活动种类和范围从事民用核安全设备设计、制造、安  ┃收违法所得;逾期不改正的,  ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃暂扣或者吊销许可证,对直接  ┃国务院核安全监管部门  ┃监督管理条例》第    ┃
  ┃   ┃装和无损检验活动                     ┃               ┃            ┃四十五条        ┃
  ┃   ┃                             ┃负责的主管人员和其他直接   ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃责任人员,处2万元以上10    ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃万元以下的罚款        ┃            ┃            ┃
  ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
  ┃   ┃ 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位变更单位名 ┃ 责令限期改正;逾期不改正  ┃            ┃ 《民用核安全设备监督 ┃
  ┃ 224 ┃                             ┃               ┃ 国务院核安全监管部门 ┃            ┃
  ┃   ┃ 称、地址或者法定代表人,未依法办理许可证变更手续    ┃ 的,暂扣或者吊销许可证   ┃            ┃管理条例》第四十六条  ┃
  ┣━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━┫
  ┃   ┃                             ┃收缴伪造、变造的许可证或者  ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃吊销许可证,处10万元以上   ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃50万元以下的罚款;有违法   ┃            ┃《民用核安全设备    ┃
  ┃ 225 ┃单位伪造、变造、转让许可证                ┃所得的,没收违法所得;对直  ┃国务院核安全监管部门  ┃监督管理条例》第    ┃
  ┃   ┃                             ┃接负责的主管人员和其他直   ┃            ┃四十七条        ┃
  ┃   ┃                             ┃接责任人员,处2万元以上    ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃10万元以下的罚款       ┃            ┃            ┃
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  ┃   ┃                             ┃责令停止违法行为,限期改   ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃正,禁止使用相关设计、设备, ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃处10万元以上50万元以下的   ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位未按照民用  ┃罚款;有违法所得的,没收违  ┃            ┃《民用核安全设备    ┃
  ┃ 226 ┃核安全设备标准进行民用核安全设备设计、制造、安装和无损  ┃法所得;逾期不改正的,暂扣  ┃国务院核安全监管部门  ┃监督管理条例》第    ┃
  ┃   ┃检验活动                         ┃或者吊销许可证,对直接负责  ┃            ┃四十八条        ┃
  ┃   ┃                             ┃的主管人员和其他直接责任   ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃人员,处2万元以上10万元    ┃            ┃            ┃
  ┃   ┃                             ┃以下的罚款          ┃            ┃            ┃
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  ┃    ┃                             ┃ 行政处罚(黑体标出)    ┃  法条规定的     ┃法律、行政法规和  ┃
  ┃序号  ┃  违 法 行 为                    ┃               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃                             ┃  及相关命令和措施     ┃  实施机关      ┃ 部门规章依据   ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃ 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位委托未取得 ┃               ┃            ┃          ┃
  ┃ 227  ┃ 相应许可证的单位进行民用核安全设备设计、制造、安装和无 ┃ 责令停止违法行为,限期改  ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃ 损检验活动                       ┃ 正,处10万元以上50万元   ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃                             ┃ 以下的罚款;逾期不改正的, ┃            ┃ 《民用核安全设备 ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位聘用未取得  ┃ 暂扣或者吊销许可证,对直  ┃ 国务院核安全监管部门 ┃监督管理条例》第  ┃
  ┃ 228  ┃                             ┃               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃相应资格证书的人员进行民用核安全设备焊接和无损检验活动  ┃ 接负责的主管人员和其他直  ┃            ┃四十九条      ┃
  ┃    ┃                             ┃ 接责任人员,处2万元以上   ┃            ┃          ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫               ┃            ┃          ┃
  ┃ 229  ┃  民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位将国务院核 ┃ 10万元以下的罚款      ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃安全监管部门确定的关键工艺环节分包给其他单位       ┃               ┃            ┃          ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃                             ┃责令停止民用核安全设备设   ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃                             ┃计、制造、安装和无损检验   ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位对本单位在  ┃活动,限期改正,处5万元    ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验活动中出现的重  ┃以上20万元以下的罚款;逾   ┃            ┃《民用核安全设备  ┃
  ┃ 230  ┃                             ┃期不改正的,暂扣或者吊销   ┃国务院核安全监管部门  ┃监督管理条例》第  ┃
  ┃    ┃大质量问题,未按照规定采取处理措施并向国务院核安全监管  ┃许可证,对直接负责的主管   ┃            ┃五十条       ┃
  ┃    ┃部门报告                         ┃               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃                             ┃人员和其他直接责任人员,   ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃                             ┃处2万元以上10万元以下的    ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃                             ┃罚款             ┃            ┃          ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━━━━━━┫
  ┃    ┃ 民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位未按照规定 ┃               ┃            ┃          ┃
  ┃ 231  ┃                             ┃               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃ 编制项目质量保证分大纲并经民用核设施营运单位审查同意  ┃ 责令停止民用核安全设备设  ┃            ┃          ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位在民用核安  ┃ 计、制造、安装和无损检验  ┃            ┃ 《民用核安全设备 ┃
  ┃ 232  ┃全设备设计、制造和安装活动开始前,未按照规定将有关文件  ┃ 活动,限期改正;逾期不改  ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃                             ┃ 正的,处5万元以上20万元   ┃ 国务院核安全监管部门 ┃监督管理条例》第  ┃
  ┃    ┃报国务院核安全监管部门备案                ┃               ┃            ┃五十一条      ┃
  ┃    ┃                             ┃ 以下的罚款,暂扣或者吊销  ┃            ┃          ┃
  ┣━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┫               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃民用核安全设备设计、制造、安装和无损检验单位未按照规定  ┃ 许可证           ┃            ┃          ┃
  ┃ 233  ┃                             ┃               ┃            ┃          ┃
  ┃    ┃进行年度评估并向国务院核安全监管部门提交评估报告     ┃               ┃            ┃          ┃
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