五、推进煤矿班组建设,进一步加强安全基础管理
积极推广河南平煤神马能源化工集团“白国周班组管理法”,总结交流煤矿班组管理的典型经验,从抓班组建设入手,强化煤矿安全基层和基础工作。要大力推进煤矿安全质量标准化,制定煤矿安全质量标准化达标规划和考核评级标准,实行标准化作业,落实2009年达标矿井计划。要进一步严格培训,提高职工操作技能,加强区队班组应对突发情况的训练,提高防灾、避灾和自救等能力。要建立健全煤矿企业安全技术工作体系,推进煤矿进一步加强企业安全技术基础工作。
六、进一步落实瓦斯抽采利用政策,确保完成瓦斯抽采利用目标
各地要抓紧理顺瓦斯抽采利用的体制机制,进一步落实国家有关煤矿瓦斯抽采利用的一系列政策。要加大瓦斯抽采利用关键技术的科技攻关力度,加大科研成果转化和推广工作力度,推动瓦斯先抽后采、抽采达标。各产煤省(区、市)和煤矿企业要逐年落实好煤矿瓦斯治理和抽采利用规划,明确瓦斯治理和先抽后采的目标、主要任务、工作重点、保障措施和重点工程。努力实现两年内全国瓦斯抽采量翻一番、利用量翻两番的目标任务,减排指标同步达到规定标准要求,从源头上有效地防治瓦斯事故。
七、加强瓦斯治理执法监察,严肃查处煤矿瓦斯事故
按照《
国家煤矿安全监察局关于加强煤矿瓦斯治理监察工作的通知》(煤安监技装〔2009〕23号)要求,各级煤矿安全监察机构要针对辖区内瓦斯治理的重点内容和重点对象,进一步严格细致地开展监察,尤其是针对近期瓦斯事故多发的情况,重点抓好高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井,整合技改矿井和安全基础薄弱的矿井的瓦斯治理监察工作,对系统不完善、监控不正常、抽采不达标、管理不到位的煤矿,要依法采取行政处罚、停产整顿等执法措施。要着力抓好煤矿事故特别是瓦斯事故的查处工作,按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,严肃查处事故和追究责任,用事故教训推动工作。
八、加强领导和督促检查,确保煤矿瓦斯治理的各项工作落到实处
各地区、各有关部门和单位及各煤矿企业,要充分认识煤矿瓦斯治理工作的极端重要性,切实加强领导、明确责任,认真组织实施。要按照工作会议精神,搞好自查自纠,推动煤矿企业落实安全生产主体责任,建立自我完善、持续改进的安全生产长效机制;认真负责、从严从细排查治理隐患,切实解决实际问题;大力开展瓦斯治理宣传教育活动,发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用,采用多种形式,广泛宣传工作会议精神,及时发现和总结推广瓦斯治理的先进经验和方法,抓好典型引路;不断探索煤矿瓦斯治理工作中的新技术和探索适合自身实际、体现自身特色的好做法,及时解决治理中出现的新问题,实现煤矿瓦斯治理工作的不断创新,不断提高煤矿瓦斯治理整体水平。