（三）《意见》对统筹生态经济协调发展、全面建设小康社会具有深远意义。三北地区不仅是生态脆弱地区，而且是重要的粮食生产基地、畜牧业基地和能源、冶金、重化工基地，实现生态经济协调发展任重道远。同时，三北地区经济社会发展相对滞后，是建设全面小康社会的难点和重点。颁发《意见》，进一步加快三北工程建设，尽快改善三北地区生产生活条件，大力发展林业产业，对于促进生态经济协调发展、加快全面建设小康社会进程将产生深远的影响。
（四）《意见》对增强我国森林碳汇功能、提高应对气候变化能力具有特殊意义。胡锦涛总书记在2007年亚太经合组织第十五次领导人非正式会议上庄严承诺，到2010年我国森林覆盖率要提高到20%，以进一步提高我国应对气候变化的能力。目前，三北地区宜林地占全国的70%，增加森林资源的潜力很大。颁发《意见》，进一步加快三北地区造林步伐，对于增加我国森林资源总量，增强森林碳汇功能，提高应对气候变化能力，将发挥特殊作用。
二、认真学习宣传《意见》精神
颁发《意见》，不仅是全面贯彻落实中央林业工作会议精神，加快发展现代林业，推进生态文明建设的动员令，也是对构建我国北方生态屏障，维护国土生态安全的全面部署，各地要立即行动起来，迅速掀起一个学习宣传《意见》精神的热潮。
（一）迅速掀起一个学习《意见》的热潮。认真学习是贯彻落实《意见》精神的基础和前提。学习要着重从三个层面展开。一要在三北地区各级林业主管部门展开。三北地区各级林业主管部门是组织实施三北工程的指挥部。要制定详细的学习计划，落实学习任务，精心策划，周密部署，采取学习原文、座谈研讨等形式，迅速掀起学习讨论《意见》的热潮。通过学习，统一思想，提高认识，鼓舞干劲，增强紧迫感、责任感和使命感，坚定推进三北工程建设的信心和决心。二要在广大工程建设者特别是农民群众中展开。农民群众是三北工程建设的主体和主要受益者，农村是三北工程建设的主战场。要通过电视广播宣读、张贴标语告示、组织宣讲等形式，把《意见》精神原原本本交给广大农民和工程建设者，让农民群众和广大建设者明明白白地参加三北工程建设，为贯彻落实《意见》奠定广泛的群众基础。三要在全社会展开。三北工程是一项重要的社会公益事业，离不开全社会的广泛参与。要通过宣传教育和舆论引导，提高全社会的生态文明意识，带动全社会进一步支持、关心和参与三北工程建设，形成全社会齐心协力共建三北工程的良好社会氛围，为贯彻落实《意见》奠定坚实的社会基础。学习活动要搞好三个结合。一要与学习十七大精神结合起来。二要与学习中央林业工作会议精神结合起来。三要与工作实际相结合。同时，学习还要把握三个重点。一要充分认识推进三北工程建设的重大意义。二要认真掌握推进三北工程建设的具体措施。三要准确掌握推进三北工程建设的各项政策。
（二）迅速掀起一个宣传《意见》的热潮。做好宣传工作是学习贯彻落实《意见》的重要环节。各地要专门制定宣传工作方案，落实宣传内容，通过专栏、专版、系列采访报道等形式，广泛宣传《意见》出台的背景和学习贯彻情况，为学习贯彻落实《意见》营造良好的舆论氛围。宣传分三个层面开展。一要做好中央媒体宣传。各地要积极争取，配合我局宣传部门，组织协调有关中央媒体，积极宣传本地区、本部门贯彻落实《意见》的情况。二要做好行业媒体宣传。各地要落实专栏、专版，采取林业主管部门领导访谈、先进典型报道等形式，广泛开展《意见》学习贯彻落实的宣传报道活动。三是地方媒体宣传。有关各级林业主管部门要积极利用当地报纸、电视、广播、网络等媒体，结合当地实际，做好地方新闻媒体对《意见》贯彻落实情况的宣传报道。
