国家林业局关于贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》的通知
（林办发〔2009〕199号）
各有关省、自治区、直辖市林业厅（局），新疆生产建设兵团林业局：
在全国上下深入学习实践科学发展观，喜迎新中国成立60周年之际，国务院办公厅颁发了《关于
进一步推进三北防护林体系建设的意见》（国办发〔2009〕52号，以下简称《意见》，见附件），这是贯彻落实中央林业工作会议精神，统筹生态经济协调发展，维护国家生态安全，推动科学发展而采取的一项重大战略举措。学习和贯彻好《意见》精神，是当前和今后一个时期各级林业主管部门的一项重大战略任务。为安排部署好这项工作，迅速兴起学习贯彻《意见》的高潮，特作如下通知。
一、充分认识《意见》的特殊重要性
党中央、国务院始终高度重视三北防护林体系建设，早在1978年就从中华民族生存和发展的长远大计出发，作出了建设三北防护林体系的重大战略决策，并将其列为国民经济和社会发展的重点基础建设项目，切实加强和推进。1988年，邓小平同志为三北防护林体系亲笔题词“绿色长城”。为进一步加快工程建设，国务院这次专门出台《意见》，充分体现了党中央、国务院对林业工作和生态建设的高度重视，对三北地区经济社会发展和民生问题的高度关注，对发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展具有十分重大而深远的意义。
（一）《意见》对建设生态文明、推动科学发展具有重大意义。《意见》以党的十七大精神为指导，以贯彻落实科学发展观、建设生态文明为主线，是中央林业工作会议之后，国务院出台的第一个关于生态建设的纲领性文件。进一步加快三北工程建设，切实扩大和保护森林植被，对于促进人与自然和谐、建设生态文明、推动科学发展具有十分重要的作用。
（二）《意见》对构建北方生态屏障、维护国家生态安全具有战略意义。2007年11月胡锦涛总书记在内蒙古自治区考察时强调，要建设好祖国北方生态屏障。三北地区是我国沙化和水土流失最严重的地区，改善我国生态环境，重点在三北地区，难点在三北地区。维护国家生态安全，三北地区最关键、最重要、最艰巨。颁发《意见》，对于加快构建以三北防护林为主体的北方生态屏障，切实解决我国面临的主要生态问题、维护生态安全具有十分重大的战略意义。
