二、周边地区形势总体稳定中的不确定因素增多
我国周边地区形势总体稳定。求和平、求稳定、求合作是地区形势的主流。东盟、中国与东盟、东盟与中日韩以及上海合作组织等区域合作深入发展，地区国家之间的政治互信与务实合作水平不断提高。亚太地区国家经济总体上仍保持较快发展势头，是全球最具活力和潜力的地区之一。
同时，我国周边地区形势正处在变革和调整的重要时期。传统政治安全问题仍较突出，新型挑战不断涌现。受国际金融危机冲击，我国周边地区国家经济增速放缓，贸易额下降，就业压力加大。部分周边国家处于政治转轨、经济转型和社会转制的过渡期，社会政治矛盾有所激化。阿富汗安全形势严峻，巴基斯坦、尼泊尔、缅甸、泰国等多个国家政局出现动荡。南亚地区极端势力与宗教、分离等势力合流之势明显，安全形势恶化，我国边疆稳定面临威胁。与此同时，美国加大对亚太地区的战略关注与投入，有关大国在我国周边地区的竞争与较量加剧。
地区热点问题出现新发展，复杂因素增多。朝鲜进行第二次地下核试验，宣布退出并声称永不参加“六方会谈”。地区军备竞赛风险上升。维持东北亚地区和平稳定与实现半岛无核化难度增大。伊朗核问题的解决进展缓慢。地区领土、海洋争端趋于升温。马来西亚、菲律宾、越南等国加大与我国的南海权益争夺。日本继续对东海和钓鱼岛问题进行炒作。我国将继续高举和谐周边旗帜，坚持与邻为善、以邻为伴方针，增进互信，促进合作，扩大同周边国家的共同利益，妥善处理海洋权益争端和各种热点、敏感问题，着力营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。
三、准确把握我国国际地位的重要变化
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国综合国力不断增强，国际地位不断提高，国际影响不断扩大。国际金融危机爆发以来，我国发展模式引起各方高度关注，世界各地“中国热”持续升温。正确认识我国国际地位的变化，就要全面理解和准确把握胡锦涛同志在第11次驻外使节会议上提出的要“努力使我国在政治上更有影响力、经济上更有竞争力、形象上更有亲和力、道义上更有感召力”的深刻内涵和重要意义，既要正视我国全球性影响日益扩大的现实，同时又要坚持我国是发展中国家这一基本定位，要坚持承担与我国实力相称的国际责任，在国际事务中继续发挥重要建设性作用。
