|
4.对第三国出口情况
根据申请人提供的信息，除中国外，德国、意大利、波兰、美国、巴西等国家是俄罗斯丁苯橡胶重要的出口市场。2003年至2007年俄罗斯丁苯橡胶生产商、出口商也存在向上述国家大量低价出口的情况。除巴西外，上述其他国家丁苯橡胶生产能力也严重过剩，国内消费需求有限。而中国丁苯橡胶市场需求量不断增长，2007年中国丁苯橡胶表观消费量比2003年增长69.3%，快速增长的中国市场对国外生产商、出口商具有很强的吸引力。如果终止反倾销措施，俄罗斯丁苯橡胶向第三国的出口可能会部分转向中国市场。
反倾销措施实施期间，有两家俄罗斯丁苯橡胶生产商申请了期中复审，复审调查结果表明，该两家生产商的倾销幅度有所降低，但仍存在倾销。上述调查表明，倾销调查期内，原产于俄罗斯的被调查产品对中国存在倾销。俄罗斯拥有巨大的丁苯橡胶产能，其丁苯橡胶国内消费量呈下降趋势并远低于产能，扩建多功能装置计划还将进一步提高其产能；俄罗斯丁苯橡胶存在大量闲置产能；俄罗斯出口能力很大，对国外市场依赖程度较高。受反倾销措施制约，俄罗斯对中国出口数量呈下降趋势，尽管俄罗斯对中国出口价格有较大上升，但是扣除原料成本上涨因素，俄罗斯对中国丁苯橡胶出口价格上涨并不明显，并且倾销调查期内其对华出口仍属倾销价格。除中国外，俄罗斯丁苯橡胶生产商、出口商也存在向其它主要出口市场大量低价出口丁苯橡胶的情况，如果终止原反倾销措施，其对第三国出口可能会转向中国市场。综上所述，如果终止原反倾销措施，俄罗斯丁苯橡胶对中国的倾销很可能继续。
日本
因没有日本公司应诉，调查机关根据已经获得的事实和可获得的最佳信息，审查日本被调查产品倾销继续或再度发生的可能性。本案中已经获得的事实和可获得的最佳信息为复审申请人提交的数据和信息。
1.倾销调查期内存在倾销
前述倾销调查表明，倾销调查期内日本被调查产品对中国出口存在倾销。
2.出口能力
（1）产能、产量和闲置产能
根据申请人提供的数据，2003年到2007年，日本丁苯橡胶产业的产能稳定，维持在59万余吨水平，产能利用率为73%至79%，闲置产能一直较大。2007年，日本丁苯橡胶产量为47万吨，闲置产能超过12万吨。同期中国国内同类产品表观消费量为94万吨，日本闲置产能数量占中国国内同类产品表观消费量的比例达13.2%。如果日本将其闲置产能释放，其丁苯橡胶出口能力将进一步增强。
根据申请人提供的信息，日本公司部分合成橡胶生产装置为多功能装置，根据市场需求变化可生产不同类型的合成橡胶产品，这可使日本丁苯橡胶的生产能力进一步扩大。作为合资企业关系的日本旭化成株式会社和日本弹性体公司计划扩建6.2万吨溶聚丁苯橡胶生产装置。该装置如果扩建完工，日本丁苯橡胶的生产能力和出口能力将进一步提升。
（2）日本国内市场消费情况
2003年至2007年，日本国内丁苯橡胶消费量保持稳定，在39.4至41.8万吨区间，而同期产能59万余吨。日本丁苯橡胶年平均消费量占产能的比例约为68%，表明日本丁苯橡胶消费量远低于其产能。
（3）对国外市场的依赖程度
由于日本拥有巨大的丁苯橡胶产能，且其国内消费量低于产能，其近三分之一的产能不能在国内消化，日本丁苯橡胶出口能力较大。2007年日本丁苯橡胶实际出口量为15.7万吨，占其产量的比例超过30%，说明对外出口依然是日本消化国内丁苯橡胶剩余产量的重要渠道。综合其产能、产量、国内消费及出口情况，可以明显看出，日本丁苯橡胶对国外市场依赖程度较高。
3.对中国出口情况
根据中国海关统计数据，在反倾销措施期间，日本对中国丁苯橡胶出口数量呈上升趋势。2003年日本对中国出口丁苯橡胶数量为0.6万吨，2007年出口数量上升至2.7万吨，占中国同期进口总量的比例为10.8%。2008年上半年，从日本进口的被调查产品数量为1.5万吨。2003年至2007年，中国丁苯橡胶表观消费量增长了69.3%，同期日本丁苯橡胶对华出口数量有所上升，但由于反倾销措施制约，其对华出口占中国市场份额仅恢复到反倾销措施前水平，并未出现明显增加。
根据中国海关统计数据，在反倾销措施期间，日本对中国出口价格呈上升趋势。出口价格由2003年的1016.2美元/吨上升至2007年的1787.2美元/吨。
根据申请人提供的信息，日本对中国出口丁苯橡胶价格上涨主要是原料成本上涨的推动。丁苯橡胶主要原料丁二烯、苯乙烯等成本约占丁苯橡胶生产成本的66～85%左右。2003年以来，丁二烯、苯乙烯等产品的国际市场价格大幅上涨，2007年日本丁二烯价格比2003年上涨31%，苯乙烯价格比2003年上涨93%。丁苯橡胶生产成本随之也有较大幅度增长，迫使日本出口商、生产商调高其出口价格。如果扣除原料成本上涨因素，则日本对中国丁苯橡胶实际出口价格并没有明显上涨。前述倾销调查表明，倾销调查期内，原产于日本的进口丁苯橡胶对中国出口价格仍属倾销价格。
4.对第三国出口情况
根据申请人提供的信息，除中国大陆外，美国、韩国、德国、印度、台湾、香港等国家和地区是日本丁苯橡胶重要的出口市场。反倾销措施实施期间，日本丁苯橡胶生产商、出口商也存在向上述国家和地区大量低价出口的情况。美国、韩国和德国丁苯橡胶生产能力也严重过剩，国内消费需求有限。而中国丁苯橡胶市场需求量不断增长，2007年中国丁苯橡胶表观消费量比2003年增长69.3%，快速增长的中国市场对国外生产商、出口商具有很强的吸引力。如果终止反倾销措施，日本丁苯橡胶向第三国（地区）的出口可能会部分转向中国大陆市场。
5.第三国对日本出口丁苯橡胶的贸易限制措施
根据申请人提供的信息，在反倾销措施实施期间，印度也对原产于日本的进口丁苯橡胶进行了复审调查，并在2004年7月的期终复审调查裁定中，决定继续维持对日本进口丁苯橡胶的反倾销措施。
反倾销措施实施期间，没有日本丁苯橡胶生产商、出口商申请期中复审，也没有证据表明日本丁苯橡胶对华倾销发生了变化。上述调查表明，倾销调查期内，原产于日本的被调查产品对中国存在倾销。日本丁苯橡胶存在大量闲置产能；日本丁苯橡胶国内消费量低于其产能，扩建装置计划还将进一步提高其产能；日本丁苯橡胶出口能力较大，对国外市场依赖程度较高。日本对中国出口数量呈明显上升趋势，尽管日本对中国出口价格有较大上升，但是扣除原料成本上涨因素，日本对中国丁苯橡胶出口价格上涨并不明显。除中国外，日本丁苯橡胶生产商、出口商也存在向其它主要出口市场大量低价出口丁苯橡胶的情况，甚至受到相关国家的反倾销措施限制。综上所述，如果终止原反倾销措施，日本丁苯橡胶对中国的倾销很可能继续。
|
