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商务部公告2009年第62号――关于原产于俄罗斯、日本和韩国的进口丁苯橡胶所适用的反倾销措施的期终复审裁定

  (7)信息公开
  根据《反倾销条例》二十三条和《产业损害调查信息查阅与信息披露规定》第八条、第十四条的规定,本案所有与产业损害调查有关的公开信息均已按规定送交商务部贸易救济措施公开信息查阅室。本案所有利害关系方可以查找、阅览、摘抄、复印与产业损害调查有关的公开信息。
  (8)信息披露
  根据《反倾销条例》二十五条第二款和《产业损害调查信息查阅与信息披露规定》第十八条、第十九条、第二十条和第二十一条的规定,调查机关在最终裁定前向本案利害关系方披露了本案最终裁定所依据的基本事实,并给予其提出评论意见的机会。信息披露期间,没有利害关系方提出评论意见。
  调查机关对申请书及所附证据材料、收回的调查问卷答卷和实地核查结果进行了认真分析和全面评估,对利害关系方的意见依法给予了充分考虑。
  三、被调查产品和调查范围
  (一)被调查产品。
  本复审被调查产品与原反倾销调查被调查产品一致,即丁苯橡胶,该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号:40021911、 40021912、 40021919、40021990[注1]。该产品英文名称为styrene butadiene rubber(SBR)。
  (二)调查范围。
  原产于俄罗斯、日本、韩国的进口丁苯橡胶。
  四、国内同类产品和国内产业
  (一)同类产品。
  根据《反倾销条例》十二条和《反倾销产业损害调查规定》第十条、第十一条的规定,调查机关对国内生产的丁苯橡胶和被调查产品的物理特征和化学特性、生产工艺流程、产品用途、产品的可替代性和销售渠道等因素进行了考察,调查证据显示:
  1.原反倾销调查最终裁定,原产于俄罗斯、日本和韩国的进口丁苯橡胶与国内生产的丁苯橡胶在物理特征和化学特性、生产工艺流程、产品用途、产品的可替代性和相互竞争性等方面具有可比性,属于同类产品。
  中国国内生产的丁苯橡胶与被调查产品的相同性或相似性包括但不限于如下方面:
  (1)中国国内生产的丁苯橡胶与被调查产品在物理特征和化学特性上没有区别。丁苯橡胶能溶于苯、甲苯、汽油、氯仿等有机溶剂,纯胶硫化强度低,需加活化性补强剂。硫化速度慢,但硫化平坦性好,不易过硫化,具有耐老化、耐热、耐磨耗等优良性能。
  (2)中国国内生产的丁苯橡胶与被调查产品在生产工艺上基本相同。普通丁苯橡胶的生产工艺是单体苯乙烯与丁二烯、水、乳化剂(脂肪酸皂、松香酸皂)、活化剂、调节剂以及其他各种助剂分别按一定的比例配制后加入聚合釜,在5度左右聚合8-12小时,60%-70%的单体转化为聚合物,这时加入终止剂终止聚合反应。未反应的单体回收后循环使用。聚合乳液加入电解质使乳液凝聚,然后经挤压、脱水、干燥、压块和包装等后处理工序即得成品。充油丁苯橡胶和其他丁苯橡胶的生产工艺与普通丁苯橡胶基本相同,在生产充油丁苯橡胶时,需要在乳液凝聚前加入填充油乳液,而在生产其他丁苯橡胶时要适当调整聚合方法和操作条件。
  (3)中国国内生产的丁苯橡胶与被调查产品在用途上完全相同。丁苯橡胶综合性能好,是合成橡胶中产量和消耗量最大的品种,主要用于轮胎、胶管、胶带、鞋类、电线电缆及其他各种橡胶制品,应用领域十分广泛。均没有可替代产品。
  (4)中国国内生产的丁苯橡胶和被调查产品在销售渠道上相似。中国国内生产的丁苯橡胶一般直接销售给产品用户或通过中间商分销,被调查产品绝大部分通过中间商转销到产品用户。
  2.本案立案公告中明确,复审产品与原反倾销措施所适用的产品范围一致。复审立案公告后,在规定的时间内,没有利害关系方提出异议。
  3.根据中国国内生产者提交的《国内生产者调查问卷》答卷和国外(地区)生产者/出口商提交的《国外(地区)生产者/出口商调查问卷》答卷,本案各利害关系方一致认为,在反倾销措施实施期间,原产于俄罗斯、日本和韩国的进口丁苯橡胶和中国国内生产的丁苯橡胶均未发生实质性变化;中国国内生产的丁苯橡胶与被调查产品具有替代性,属于同类产品。
  综上所述,调查机关认定,中国国内生产的丁苯橡胶与被调查产品在物理特征和化学特性、生产工艺流程、产品用途和销售渠道等方面相同或相似,完全可以相互替代,属于同类产品。
  (二)国内产业的认定。
  根据《反倾销条例》十一条和《反倾销产业损害调查规定》第十三条的规定,调查机关对本案国内产业范围进行了审查。在规定的时间内,调查机关共收回《国内生产者调查问卷》答卷4份,包括中国石油化工股份有限公司齐鲁分公司、申华化学工业有限公司、中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司和南京扬子石化金浦橡胶有限公司。调查期内,提交答卷的4家国内生产者的同类产品合计产量占国内同类产品全部总产量的比例均在60%以上,符合上述规定,可以代表国内丁苯橡胶产业(以下简称国内产业)。本案裁决所依据的国内产业数据,除特别说明者外,均来自以上特定的国内生产者。


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