(2)国内消费情况
根据申请人获得的数据,日本邻苯二甲酸酐的国内消费不足,且下降趋势,2003年国内消费量为18.2万吨,倾销调查期国内消费量为13万吨,减少5.2万吨,下降幅度高达28.57%。
(3)对国际市场的依赖程度
根据申请人提供的数据,日本出口总量占其产能比例倾销调查期为16.13%,2003年至倾销调查期年平均为22%,而日本邻苯二甲酸酐对中国出口量占其同期总出口量的比例倾销调查期为52%,2003至倾销调查期年平均比例达到51%,说明日本邻苯二甲酸酐对国际市场的依赖程度较高。
3.对中国出口情况
根据申请人提供的数据,受反倾销措施制约,日本邻苯二甲酸酐对中国出口量呈下降趋势,2003年日本对中国出口量为36570吨,倾销调查期下降为12504吨。倾销调查期的出口量与2003年相比大幅下降近65.81%。
尽管日本对中国出口量呈下降趋势,但是其对中国出口量占中国同类产品总进口量的比例总体却呈上升趋势,从2003年的14.45%上升至倾销调查期的17.2%,2003年至倾销调查期的年平均比例达到16%左右,处于较高水平。
反倾销措施实施以后,主要受原材料价格上涨影响,日本邻苯二甲酸酐对中国出口价格呈明显上升趋势。倾销调查结果表明,日本倾销调查期内邻苯二甲酸酐对中国出口价格仍然属于倾销价格。
4.对第三国(地区)出口情况
根据申请人获得的数据,日本同时向除中国以外的其它国家(地区)低价出口邻苯二甲酸酐产品,占同期其邻苯二甲酸酐对外总出口量的绝大部分,说明其低价寻求国外市场的需求非常强烈。如果终止反倾销措施,该情况可能发生在其向中国的出口中。
综合上述调查分析,在采取反倾销措施的情况下,倾销调查期内日本邻苯二甲酸酐对中国出口仍然存在倾销,所占中国同类产品总进口量的比例较高且总体呈上升趋势。相对其较大的产能,日本邻苯二甲酸酐国内消费严重不足,且呈不断萎缩趋势,国际市场依赖程度居高不下,没有证据表明上述情况会发生变化。此外,日本大量以低价向第三国(地区)出口邻苯二甲酸酐,说明其低价寻求国外市场的需求非常强烈。中国邻苯二甲酸酐需求增长迅速且潜力巨大,是日本邻苯二甲酸酐对外出口的主要目标市场。如果终止原反倾销措施,其可能会加大低价倾销的力度。综上所述,如果终止原反倾销措施,日本邻苯二甲酸酐对中国的倾销可能继续发生。
印度
由于没有印度生产商、出口商应诉配合调查机关的期终复审调查,依据《
中华人民共和国反倾销条例》第
二十一条的规定,调查机关决定采用可获得的最佳信息,对印度邻苯二甲酸酐倾销调查期内的倾销情况、出口能力、对中国的出口和对第三国(地区)的出口的分析,对印度被调查产品倾销继续或再度发生的可能性进行了审查。调查机关认为,申请人提供的信息是可获得的最佳信息。
1.调查期内的倾销情况
根据原反倾销措施,印度被调查产品所适用的反倾销税税率为13%。前述倾销调查表明,倾销调查期印度被调查产品对中国出口存在倾销。
2.出口能力
(1)产能、产量
根据申请人获得的数据,在反倾销措施实施期间,印度邻苯二甲酸酐的产能稳定在28万吨左右,产量呈上升趋势。产量从2003年的17万吨增加到倾销调查期的20万吨,增加幅度为17.65%。
(2)国内市场消费情况
根据申请人获得的数据,印度国内邻苯二甲酸酐消费量由2003年14.5万吨增加到倾销调查期的14.7万吨,基本保持稳定。
(3)对国际市场的依赖程度
根据申请人获得的数据,相对其较大的产能,印度邻苯二甲酸酐的国内消费严重不足,印度邻苯二甲酸酐的产能利用率较低,闲置产能平均达9万吨,占其总产能的25%-41%。从出口量来看,印度邻苯二甲酸酐的出口量从2003年1.9万吨增加2006年的6.7万吨,出口量占产能的比例从2003年6.6%到2006年的24%,上升了17个多百分点,说明印度邻苯二甲酸酐对国外市场的依赖程度提高。
3.对中国出口情况
受反倾销措施制约,印度对中国出口量总体呈下降趋势,2003年印度对中国出口量为6912吨,2004年、2005年下降至3500吨左右,2006年反弹至7748吨,2007年及倾销调查期降为210吨。同时,其对中国出口量占中国同类产品总进口量的比例总体也呈下滑趋势,2003年为2.73%,2004年、2005年有所下降,2006年上升至5.45%,2007年及倾销调查期下滑至约0.28%。
反倾销措施实施以后,主要受原材料价格上涨影响,印度邻苯二甲酸酐对中国出口价格呈明显上升趋势,倾销调查期较2003年上涨幅度超过100%,但前述倾销调查结果表明,印度倾销调查期内邻苯二甲酸酐对中国出口仍然存在倾销。
4.被其它国家(地区)采取贸易救济措施情况
根据WTO成员方的通报信息,巴基斯坦自2006年5月26日开始对原产于印度的进口邻苯二甲酸酐征收反倾销税,税率为10.94%。
综合上述调查分析,在采取反倾销措施的情况下,倾销调查期内印度邻苯二甲酸酐对中国出口仍然存在倾销。受反倾销措施的制约,印度在倾销调查期内几乎停止了对中国出口。相对其较大的产能,印度邻苯二甲酸酐国内消费严重不足,且呈不断萎缩趋势,国际市场依赖程度居高不下,没有证据表明上述情况会发生变化。第三国对印度邻苯二甲酸酐采取的反倾销措施证明印度以倾销价格向第三国大量出口邻苯二甲酸酐,如果中国取消原反倾销措施,在第三国市场受到贸易限制的印度邻苯二甲酸酐很可能实施对中国的贸易转移。综上所述,如果终止原反倾销措施,印度邻苯二甲酸酐对中国的倾销可能继续发生。
(三)倾销调查结论
如果终止原反倾销措施,原产于韩国、日本和印度的进口邻苯二甲酸酐对中国的倾销有可能继续发生。
七、损害继续或再度发生的可能性
(一)国内市场供求情况
1.国内表观消费量
根据行业协会提供的信息,调查期内,随着国内邻苯二甲酸酐下游行业的快速发展,国内邻苯二甲酸酐表观消费量持续增长,2003-2007年分别为82万吨、85万吨、90万吨、96万吨和101万吨,2004-2007年分别比上年增长3.66%、5.88%、6.67%和5.21%,2003-2007年年均增长5.37%,2007年比2003年增长23.28%。2008年1-6月为52万吨,比上年同期增长4.00%。
根据行业协会提供的信息,调查期内,中国邻苯二甲酸酐表观消费量占全球邻苯二甲酸酐总消费量的25%左右,2003-2007年5.37%的年均增长幅度高于全球2.50%的年均消费增长幅度。中国已经成为全球邻苯二甲酸酐需求量最大、增长速度最快的市场。