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国家煤矿安全监察局办公室关于转发安徽煤矿安全监察局《煤矿安全监察执法文书使用管理规范》的通知

  第三十三条 《煤矿安全监察加强和改善安全管理监察意见书》
  (一)适用范围
  本文书是在煤矿安全监察机构履行对煤矿安全监管工作监督检查职权时,针对有关管理问题与有关主管部门提出监察意见时使用
  (二)使用说明
  参照《煤矿安全监察加强和改善安全管理建议书》的要求执行。
  第三十四条 《煤矿安全监察涉嫌犯罪案件移送书》:
  (一)适用范围
  本文书适用于煤矿安全监察机构对已经受理的案件,经初步审查后,认为涉嫌犯罪应追究刑事责任,移送司法机关处理。
  (二)使用说明
  1.涉嫌犯罪移送是根据案情初步审查情况,发现该案应当依法追究刑事责任,是否依法追究刑事责任,由公安机关或检察机关进一步认定。
  2.写明被移送的司法机关的全称,被移送的司法机关一般为同级公安部门或检察机关。
  3.写明煤矿安全监察机构已经掌握的当事人涉嫌违法的事实。
  4.写明移送的具体原因、法律依据等。
  5.应当向公安机关或检察机关移送的涉嫌犯罪案件,应当指定2名或者2名以上执法人员组成专案组专门负责,核实情况后提出移送涉嫌犯罪案件的书面报告,报经煤矿安全监察机构正职负责人或者主持工作的负责人审批。
  6.煤矿安全监察机构正职负责人或者主持工作的负责人应当自接到报告之日起3日内作出批准移送或者不批准移送的决定。决定批准的,应当在24小时内向同级公安机关或检察机关移送;决定不批准的,应当将不予批准的理由记录在案。
  7.附件中要有移送有关材料的名称。一般要求将该案的有关证据原件一并移送;必要时,可以移送复印件,原件留存备查。
  8.送案单位和接案单位经办人分别签署姓名和时间,并盖煤矿安全监察机构印章。
  9.文书中有两个“发送时间”,第一个“发送时间”是指签发人签发时要求的发送时间;第二个“发送时间”是指实际的送达时间。

第五节 档案性文书

  第三十五条 省局处室和三个分局应按有关档案管理办法加强对文书档案的管理。按一般程序作出行政处罚决定的案件应一案一档,执法过程中使用的所有文书的原件或存根联,以及受处罚人履行处罚决定的凭证等均应归入案件档案,没有存根联或存根联不便归入的,可以用复印件。每个案件结案后应及时归档,将需要纳入的内容装订成册,并完整填写卷内目录。
  其它文书等按序号装订在一起的文书,可以不改变原装订样式集中存档,不必一案一档,但应建立案件目录。
  经过复议或诉讼程序的案件,应建立专门档案,将执法过程和复议、诉讼过程中的有关文书纳入。文书应定期归档,及时整理,将文书档案分类保存,并建立案卷目录。文书档案按长期档案保存。
  第三十六条 《案件结案报告》
  (一)适用范围
  适用于煤矿安全监察行政案件处理终结时,由承办人员或档案管理人员将案件处理全过程中的全部材料归档时的文字综合报告。
  (二)使用说明
  1.提交结案报告的范围
  (1)执法监察中已确立的案件;
  (2)群众举报的案件;
  (3)上级煤矿安全监察机构交办的案件;
  (4)跨行政执法区域移送的案件;
  (5)有重大影响的安全事故案件;
  (6)经人民法院审理判决的案件;
  (7)向司法机关移送的案件;
  (8)有重大影响的复议案件;
  (9)涉外案件;
  (10)煤矿安全监察机构其他立案的案件。
  2.文书制作要求
  (1)写明违法行为类型。
  (2)写明当事人的个人姓名或者单位全称、联系地址。
  (3)案件事实。首先,写明违法行为发生的时间、地点。其次,写明执法人员实施调查取证的经过。最后,写明本案的主要事实。


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