二〇〇九年七月二十四日
附件1：
农业部乡镇企业局（农产品加工局）
“十二五”规划编制工作方案
按照《全国农业和农村经济发展“十二五”规划编制工作方案》的部署和要求，根据我局实际，围绕我局职能，现提出 “十二五”规划编制工作方案。
一、“十二五”规划编制主要任务
根据《全国农业和农村经济发展“十二五”规划编制工作方案》要求，我局主要工作任务是：牵头编制农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业等三个行业规划；参与编制农业和农村经济发展总体规划，以及相关农业重大项目建设规划。
二、具体工作分工
我局“十二五”规划编制工作主要围绕农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业等主体职能，根据职责分工，由主管业务处牵头，相关规划同时启动。具体分工如下：
（一）农产品加工业发展规划、乡镇企业发展规划，由规划统计处牵头组织编制工作、局内各处参与编制工作。
（二）休闲农业和旅游农业发展规划，由产业发展处牵头组织编制工作，局内各处参与编制工作。
（三）农产品加工研发体系、农产品加工预警体系、农民创业园等项目建设规划同步启动，分别由科教质量处、规划统计处、政策法规处等相关业务处牵头负责编制工作，规划统计处负责规划的协调报批。
三、工作步骤和进度安排
按照部里的统一安排，我局规划编制工作拟分六个阶段进行：
第一阶段：启动和部署（2009年7月-8月）。制定规划编制方案，成立规划编制领导及工作机构，确定规划研究和编制的委托单位，发文进行部署，召开规划启动工作座谈会。
第二阶段：前期研究准备（2009年7月-10月）。根据确定的“十二五” 农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业重点研究课题（见附件），由各牵头处组织相关单位进行前期调查研究工作，在2009年10月10 日前形成研究成果，并经局常务会议审定后，在10月底之前报分管部领导审定。
第三阶段：研究提出规划思路大纲（2009年10月-2010年3月）。根据农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业等各领域前期研究成果和部常务会议审定的《农业和农村经济发展第十二个五年规划思路框架》，在2010年3月10日前分别提交农产品加工业、乡镇企业、休闲农业和旅游农业发展规划的思路大纲，经局常务会议审定后报分管部领导。规划思路大纲要突出宏观性、战略性和超前性，主要内容包括：“十一五”规划执行情况和基本评价，“十二五”期间本行业、本领域发展形势的基本判断，“十二五”期间本行业、本领域的发展目标、发展战略、发展重点和保障措施等方面。
