环境保护部办公厅关于印发《沿海省份“十二五”碧海行动计划编制纲要》的通知
（环办函〔2009〕749号）
沿海各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：
根据全国污染防治工作现场会提出的“以实施重点海域环境规划为龙头，全力推动海洋污染防治工作，依据国家规划和统一要求，沿海各省区市要编制并实施辖区内碧海行动计划，并加强计划实施情况的检查调度和目标考核” 的要求，为指导和督促沿海省份“十二五”碧海行动计划的编制，保证各地工作的协调以及任务与目标的统一，现将我部组织编制的《沿海省份“十二五”碧海行动计划编制纲要》（以下简称《纲要》）印发你们。
请你们按照《纲要》的原则要求，结合本地实际情况及国家和部门的相关规划、计划，加大海洋污染防治工作的力度，突出优先控制问题和重点控制区域，抓住关键影响因素，组织力量认真编制好本省份的“十二五”碧海行动计划，促进海洋环境质量的改善，确保沿海地区的可持续发展，请于2009年9月15日前将编制工作计划和时间安排报送我部，我部将视情况不定期对各地的计划编制和实施情况进行检查。
联 系 人：环境保护部污防司 李义
联系电话：（010）66556274
附 件：沿海省份“十二五”碧海行动计划编制纲要
二○○九年七月二十四日
附件：
沿海省份“十二五”
碧海行动计划编制纲要
环境保护部
目录
第一章 总论
第一节 编制依据
一、法律、行政法规、规章
二、国家规范性文件
三、有关标准
四、地方法规、标准
第二节 指导思想和编制原则
一、指导思想
二、编制原则
第三节 规划区域范围
第四节 规划目标（指标）体系
一、规划时段
二、规划背景指标
三、规划指标
第二章 规划背景
第一节 沿海地区社会经济发展状况
一、自然环境概况
二、社会经济发展现状
三、社会经济发展趋势
四、海洋资源与海陆开发利用
五、近岸海域的区位特征
第二节 近岸海域地区污染物入海总量
一、近岸海域地区污染物排放总量
二、上游入境污染物通量分析
三、区域入海污染物通量分析
四、近岸海域的入海污染物通量变化趋势
第三节 近岸海域环境质量和生态现状及发展趋势
一、近岸海域环境功能区划及达标状况
二、近岸海域环境污染和质量现状
三、近岸海域环境污染发展趋势
第四节 近岸海域环境管理现状
第五节 近岸海域环境保护存在的主要管理问题
第三章 行动计划总体设计
第一节 行动策略
一、污染源控制策略
二、生态恢复策略
三、环境管理策略
第二节 环境管理控制区划
一、管理控制区划要点
二、污染控制体系层次结构
三、控制区划
第三节 陆源污染物入海总量控制目标
第四章 2011-2015年碧海行动
第一节 氮、磷总量控制
一、目标
二、行动
三、行动效果预估
第二节 COD总量控制
一、目标
二、行动计划
三、行动效果预估
第三节 局部海区专项污染控制
