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国家林业局计资司关于部署开展2009年项目支出预算绩效考评工作的通知


  表5
  森林航空消防地面保障补助项目支出绩效考评指标 (自建机场)

一级指标

分值

二级指标

分值

三级指标

分值

四级指标

评分规则及标准说明

指标名称

标准

分值

业务指标权重60%

100

目标设定情况

10

依据的充分性

3

--

充分

3

该指标主要考核项目森林消防地面保障目标依据的充分性。依据充分3分,基本充分2分。

基本充分

2

保障体系完善程度

4

--

完善

4

该指标主要考核项目保障体系设计的完善程度。分布完善2分,基本完善1分,不完善0分。

基本完善

2

不完善

0

目标的明确度

3

--

明确

3

该指标主要考核项目目标的明确度。目标明确3分,目标基本明确2分。

基本明确

2

立项目标完成程度

50

指挥调度系统建设与运行情况

10

系统设施设备完备程度

完备

6

该指标主要考核项目指挥调度系统设施设备的完备程度。完备6分,较完备的5分。

较完备

5

系统运行有效性

有效

4

该指标主要考核项目指挥调度系统运行的有效程度。有效4分,基本有效3分。

基本有效

3

气象保障系统建设与运行情况

10

系统设施设备完备程度

完备

6

该指标主要考核项目气象保障系统设施设备的完备程度。完备6分,较完备的5分。

较完备

5

系统运行有效性

有效

4

该指标主要考核项目指挥调度系统运行的有效程度。有效4分,基本有效3分。

基本有效

3

油料储备及供应情况

10

储备或调拨能力

5

该指标主要考核项目航空油料储备或调拨能力。能力强5分,能力较强3分。

较强

3

供应的及时性

及时

5

该指标主要考核项目航空油料供应的及时程度。及时5分,较及时3分,不及时0分。

较及时

3

不及时

0

机组人员生活保障情况

10

保障设施设备完备性

完备

5

该项指标主要考核项目对机组人员生活保障设施设备的完备情况。完备5分,较完备3分。

较完备

3

保障水平

5

该指标主要考核项目对机组人员生活的保障水平。程度高5分,程度一般 4分,程度低2分。

4

2

空中管制协调情况

10 

协调渠道畅通程度

畅通

5

该指标主要考核空中管制协调渠道畅通程度。畅通5分,基本畅通4分

基本畅通

4

协调及时性

及时

5

该指标主要考核空中管制协调的及时性。及时5分,较及时4分。

较及时

4

项目组织管理水平

15

管理制度健全性

7

制度的健全性

健全

4

该指标主要考核项目在实际执行过程中,各级相关管理部门项目管理制度健全性。健全4分,较健全3分。

较健全

3

制度的有效性

有效

4

该指标主要考核项目在实际执行过程中,各级相关管理部门项目管理制度的有效性。有效4分,基本有效3分。

基本有效

3

组织管理有效性

8

组织的健全性

健全

3

该指标主要考核项目在实际执行过程中。各级相关管理组织的健全性。健全3分,较健全2分。

较健全

2

人员的合理性

合理

4

该指标主要考核项目在实际执行过程中,各级相关管理人员配备合理性。合理的4分,较合理3分。

较合理

3

项目的效益情况

25

项目直接效益

15

飞行任务保障程度

7

该指标主要考核项目对飞行任务完成的保障程度。保障程度高7分,一般5分,低3分。

5

3

对火情等灾害监测的促进作用

明显

4

该指标主要考核项目对火情等灾害监测的促进作用。作用明显4分,较明的3分,不明显0分。

较明显

3

不明显

0

对森林灭火指挥的促进作用

明显

4

该指标主要考核项目对森林灭火指挥的促进作用。明显4分,较明显3分,不明显0分。

较明显

3

不明显

0

项目间接效益

10

对森林资源防灾、救灾能力的提升

显著

4

该指标主要考核项目对森林资源防灾、减灾、救灾能力的提升效果。显著4分,较显著3分,不显著0分。

较显著

3

不显著

0

对国家生态安全的维护

明显

2

该指标主要考核项目对国家生态安全维护的促进效果。效果明显2分,较明显1分,不明显0分。

较明显

1

不明显

0

中央关怀带动效益

较大

2

该指标主要考核项目体现的中央对地方森林防灾、减灾、救灾的带动效益。效益较大2分,一般1分,不明显0分。

一般

1

不明显

0

对国家森林资源的保护

明显

2

该指标主要考核项目对国家森林资源的保护的促进效果。效果明显2分,较明显1分,不明显0分。

较明显

1

不明显

0

财务指标的权重40%

100

资金落实情况

20

资金到位率

10

该指标主要考核项目经费到位率。到位率100%为10分,到位率80%为8分,在80%以下为6分。

较高

8

较低

6

资金到位的及时性

及时

10

该指标主要考核项目经费到位的及时性。项目单位在规定的时间内收到拨款为10分,未在规定的时间内收到拨款,但没影响项目实施为8分,未在规定时间内收到拨款且影响项目实施为6分。

基本及时

8

不及时

6

实际支出情况

50

预算执行和批复的相符性

相符

25

该指标主要考核预算执行情况,以及实际支出与项目的相符性。100%资金用于该项目支出为25分,80%以上资金用于该项目支出为22分,60%-80%资金用于该项目支出的为18分,40%以上的资金未用于该项目支出为0分。

基本相符

22

不完全相符

18

实际支出调整的合理性

合理

15

该指标主要考核项目调整后的实际支出是否合理,手续是否齐全。无调整的以及调整理由充分、手续齐全的为15分,调整理由较充分或手续较齐全的为12分,调整理由不够充分或手续不够齐全的为10分。

基本合理

12

不够合理

10

实际支出结构的合理性

合规

10

该指标主要考核实际支出的构成是否符合通用的财务管理制度和专项资金管理办法。完全符合上述规定的为10分,基本符合的为8分,合规性较差的为6分。

基本合规

8

不够合规

6

财务信息质量

15

财务资料完整性

完整

8

该指标主要考核项目资金收入、支出、资产等(包括帐、卡、物)财务资料的完整性。完整的为8分,基本完整的为7分,不够完整的为5分。

基本完整

7

不够完整

5

会计核算的准确性

准确

7

该指标主要考核会计核算方式与会计制度要求的相符性以及财务数据的真实性。准确真实的为7分,基本准确的为6分,不够准确的为4分。

基本准确

6

不够准确

4

财务管理状况

15

财务(资产)管理制度的健全性

健全

8

该指标主要考核项目资金的财务管理制度的健全性及其与国家的有关规定的相符性,健全并相符的为8分,基本健全或基本相符的为6分,不够健全的或不够相符的为5分。

基本健全

6

不够健全

5

财务(资产)管理制度的有效性

有效

7

该指标主要考核财务(资产)管理制度执行的状况和专项资金财务管理水平,执行效果较好的为7分,执行效果一般的为6分,执行效果较差的为4分。

基本有效

6

较差

4



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