最高人民法院民事审判庭关于
翟忠元与巴彦淖尔盟运输公司宅基地纠纷案的电话答复
（１９８９年１１月７日〔１９８９〕民他字第３４号）
内蒙古自治区高级法院：
你院请示的翟忠元与巴彦淖尔盟运输公司宅基地纠纷一案，经研究并征求有关部门意见，提出如下处理意见：
首先，要理顺本案的法律关系，把民事法律关系和行政法律关系分开，把已经能够形成诉讼的民事关系和尚未形成诉讼的民事关系分开。其次，目前第二审只宜判决：①双方争议宅基地归盟运输公司使用；②翟忠元赔偿损坏运输公司厕所、油库等设施的维修费五十元；③撤销第一审其他判决内容。再次，告知第一审法院、运输公司、翟忠元、临河城建局、临河供电局：①征地拆迁问题，按国家征地拆迁法规由有关部门处理，对于处理决定不服依法可以起诉的，法院可立案受理；②房屋买卖尚未涉及诉讼，法院可不处理；③临河城建局工作失误造成运输公司、翟忠元的损失，由受损失人向上级城建部门申请解决，对于上级主管部门处理决定不服、依法可以向人民法院提起行政诉讼的，由行政审判庭受理。
附：内蒙古自治区高级人民法院关于对翟忠元与巴彦淖尔盟运输公司宅基地纠纷上诉案判处意见的请示报告〔１９８９〕内法民字第６号
最高人民法院：
翟忠元诉巴彦淖尔盟运输公司宅基地使用权纠纷一案，经巴彦淖尔盟中级人民法院一审判决，原告翟忠元不服上诉于我院。经我院开庭审理并经本院审委会讨论，对该案拟判决的意见是否正确，特予请示。
上诉人（原审原告）：翟忠元，男，四十五岁，汉族，临河市供电局职工，住临河市永红街育红巷九栋五号。
委托代理人：温祥祥，巴盟法律顾问处律师。
委托代理人：翟忠安，男，汉族，北京军区离休干部，现在北京军区宿舍（系翟忠元之兄）。
被上诉人：巴盟运输公司。
法定代表人：李振国，经理。
委托代理人：高星民，该公司副经理。
委托代理人：贾九良，该公司干部。
原审第三人：临河市供电局。
法定代表人：杨宏，局长。
委托代理人：郭才，该局干部。
原审第三人：临河市城建局。
法定代表人：刘多夫，局长。
委托代理人：王建平，该局副局长。
１９６７年经临河县土地管理部门给临河电厂划拨１００平方米左右的宅基地，建起５３．７６平米的砖木结构修灯营业室。１９７３年县城建局根据盟运输公司的申请，将东至胜利路，西至农机二级站，南至万丰街，北至运输公司，计东西向南段宽７０米，北段宽３０米的用地，以临城（１９７３）字第５４号通知决定，划拨给运输公司建长途客车站使用。将电厂的修灯营业室及使用宅基划拨在盟运输公司建汽车站用地范围内。１９７６年汽车站先后在修灯营业室北侧约３米处，建起了半地下简易油库，东侧建起了公共厕所（当时电厂干预过）。１９７９年临河市供电局从临河电厂分出，将营业室分归供电局（该营业室１９７４年停止营业后，其他单位借用和本单位家属均使用过此房），１９８０年翟忠元从外单位调入供电局，该局将此房分配给翟忠元改做家属房居住。１９８５年９月１１日供电局根据翟忠元的请求，将原供电营业室现翟居住的５３、７６平方米房屋和４３２平米地基（此地基属于运输公司使用范围）作价５５００元全部出售给翟忠元。１９８６年４月２９日临河市城建局根据翟的申请批准在此宅基兴建每层３３０平米的３层服务楼，并于同年７月２８日发放了“建筑许可证”。翟要求运输公司拆除在该宅基地上的建筑物油库、厕所，运输公司以该地基属于本公司使用阻止翟施工。１９８６年８月２日临河市城建局更正了１９７３年已划拨给巴盟运输公司现翟使用和准备建房的宅基归翟忠元使用，使双方矛盾加剧。１９８８年４月９日（巴盟中级法院审理期间）巴盟公署城建处以（８８）４１号文件撤销了临河市城建局１９８６年４月２９日，８月２日两个文件，同意了１９７３年临河建设局的５４号文件即双方争执的宅基地属于盟运输公司使用范围。
１９８８年５月１７日巴盟中级人民法院以（８８）法民字第１号民事判决：
