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新闻出版总署关于转发《上海市新闻出版局关于深化出版发行体制改革工作实施方案》的通知

  1.推进出版“走出去”战略。按照中宣部、新闻出版总署要求,继续积极推动这一战略,努力完成中宣部、新闻出版总署交给上海的任务。支持上海出版单位在中国传统文化、当代中国两个方面通过直接出英文版、与国外出版公司合作两个渠道推进工作,积极开发海外图书市场,努力缩小文化逆差。
  2.创办出版基金制度。创办对外出版基金会,鼓励到境外办出版社和“借船出海”;健全出版学术基金制度,资助原创性的学术、文化、艺术专著出版,推动出版自主创新;探索建立新型数字印刷发展专项基金,扶持数字印刷的发展。
  3.建立健全政府奖励制度。继续做好上海图书奖、上海书籍装帧艺术奖、“中国最美的书”评选工作,为服务全国和出版发展提供平台;继续办好“上海出版人奖”和“上海出版新人奖”,促进上海出版人才队伍建设;创办上海印制大奖,推动提高上海印刷质量。
  4.推进发行“走出去”战略。以成功实现“借壳”上市的上海新华发行集团(上海新华传媒股份有限公司)为龙头,积极带动本市具有相当实力、规模的民营书店和非文化企业创办的书业实现上海发行“走出去”的战略构想。一是通过吸引战略投资者,以收购、兼并、市场开发等方式走出去,力争在较短的时间里,在兄弟省市实现零售终端的区域性拓展;二是采用联营、租赁等多种合作方式,加大“书城模式”的输出,通过大型书城连锁经营的方式抢占周边省份及重点城市的市场份额。政府行业主管部门将加大对“新华书店”之外的、新型出版物市场主体的关注,对实施上海出版物发行“走出去”的单位,在政策、资金方面给予支持、鼓励。
  5.创办产业交易和服务平台,推动出版产业发展。将“上海书展”作为一个长期的文化项目做新、做精;创办“上海国际印刷周”作为印刷产业国际交易平台,推动开拓国际印刷市场,提高上海印刷业国际间竞争;启动上海版权公共服务平台信息网络建设。
  6.积极推进“农家书屋”工程。将“农家书屋”工程列入上海市基层公共文化服务体系建设,在市郊中心村或人口数量大的自然村着手规划“农家书屋”建设,作为基层文化活动中心的一个组成部分。建立相应协调机构,负责制定“农家书屋”工程规划,筹措资金并组织实施。(我局已正式向市委宣传部递交了报告,目前报告正在上级有关部门的审批中)
  (三)推进出版人才工作改革
  1.根据上海出版业现状和发展趋势,研究制定出版行业重点人才开发目录,适时发布人才需求信息,指导出版行业重点领域和新兴产业人才集聚、培养和开发工作,有重点地引导用人单位加快培养和扶持行业紧缺的网络出版、国际版权贸易、创意策划编辑、优秀出版营销商等专业人才。
  2.整合政策和服务资源,建立出版领军人才培养体系,形成行业、单位衔接配套的分级分类指导机制和选拔标准。建立和完善由政府引导、用人单位为主、社会参与的领军人才扶持机制,为领军人才提供个性化服务。


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