新闻出版总署关于深入学习贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》的通知
（2006年1月27日 新出发[2006]107号）
各省、自治区、直辖市新闻出版局，新疆生产建设兵团新闻出版局：
最近，中共中央、国务院下发了《关于深化文化体制改革的若干意见》（中发[2005]14号，以下简称《若干意见》）。为进一步学习好、领会好、贯彻好文件精神，认真贯彻落实科学发展观，切实推进新闻出版和发行体制改革，现就有关事项通知如下：
一、要高度重视，认真组织好文件的学习。《若干意见》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，站在时代和历史的高度，在认真总结文化体制改革试点工作经验的基础上，深刻阐述了文化体制改革的重要性和紧迫性，全面部署了下一步文化体制改革工作，方针目标明确，任务措施具体，是指导文化体制改革的纲领性文件，对于加快发展我国文化事业和文化产业，推进社会主义先进文化建设，具有极其重要的意义。各级新闻出版管理部门要高度重视，把学习贯彻《若干意见》精神作为一项重要任务来抓，切实加强组织和领导。要结合学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，紧密联系新闻出版工作实际，认真研读。要充分调动广大干部职工的学习积极性，采取集中培训、专题研讨等各种有效方式，组织好本单位、本部门的学习。通过学习，深刻理解中共中央、国务院关于文化体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，把思想和认识统一到中央的重大决策和各项要求上来，进一步增强深化文化体制改革的自觉性和坚定性，为下一步的新闻出版和发行体制改革作好思想准备。
二、要结合实际，深入领会《若干意见》的精神实质。各级新闻出版行政部门要在总结前一阶段新闻出版和发行体制改革成果的基础上，结合工作实际，深入领会《若干意见》的精神实质，牢牢把握其精髓。同时，要更加明确地以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点。要以传播先进文化，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求为己任，牢牢把握改革的正确方向，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，始终坚持把社会效益放在首位，根据新闻出版事业和产业的不同特点，区别对待，努力促进新闻出版事业繁荣和产业发展。要紧紧围绕重塑市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、健全政策法规、转变政府职能等关键环节，解决主要矛盾，破解难点问题。要充分认识新闻出版和发行体制改革的任务十分艰巨，情况十分复杂。要在改革中切实保障职工的合法权益，正确处理改革、发展和稳定的关系。在文化体制改革大方向明确的前提下，按照区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开的方针，既要大胆探索、开拓创新，又要十分慎重、细致有序，坚持试点先行，从点到面，分阶段、分步骤地推动新闻出版和发行体制改革的全面开展。
三、要明确目标，切实落实改革的各项任务和措施。各级新闻出版行政部门要通过学习，认清改革方向，理清改革思路，切实做好下一步深化新闻出版和发行体制改革的各项准备工作。新闻出版战线上的各级领导要将新闻出版和发行体制改革纳入重要议事日程，加强调查研究、统筹协调、具体指导，确保改革按照中央的要求，沿着正确方向顺利实施。要建立健全文化体制改革的领导体制和工作机制，确保整个改革工作有领导、有步骤、积极稳妥地开展。要把深化改革与加快发展结合起来，把加强宏观管理与增强微观活力结合起来，把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来。有关试点地区和试点单位要认真总结前一阶段改革的经验和教训，充分作好进一步深化改革的准备，努力巩固和扩大试点成果。其他地区和有关单位要积极借鉴试点单位的经验，按照文化体制改革的总体规划和《若干意见》的要求，结合本地区实际，制定切实可行的工作方案。
