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国家地震局、国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部等关于贯彻实施《中华人民共和国防震减灾法》的通知


  二、推进立法,逐步健全防震减灾配套法规规章

  依照防震减灾法的规定,逐步健全防震减灾法配套法规规章,是全面推进防震减灾法贯彻实施的基础。各相关部门要根据防震减灾法律制度的规定,结合本部门工作实际情况,制定配套的法规规章。配套法规规章的制定,必须强化法律制度的具体落实措施,必须明确责任,必须致力于增强防震减灾能力的实效。要按照防震减灾法的规定,积极推进有关防震减灾技术标准的制定、修订工作,规范防震减灾活动。要对已有相关法规规章和技术标准进行全面的清理,对不符合法律规定的法规规章和技术标准,要加强研究,做好修订完善工作;对已经被新规定取代,或者已经没有适用价值的法规规章和技术标准,要及时予以废止,保障法律的严肃性。

  三、强化措施,依法逐步提升防震减灾能力

  汶川8.0级特大地震灾害的惨痛教训表明,采取有效措施增强防震减灾能力,促进防震减灾与经济社会协调发展,迫在眉睫。目前,我国防震减灾的整体能力还相对较低,要全面实现国务院提出的在2020年达到抗御6级左右地震的能力,还有相当大的差距。防震减灾涉及社会的方方面面,全面贯彻实施防震减灾法,就是要动员全社会依法积极参与防震减灾活动,共同提升我国防震减灾的整体能力。

  各相关部门要根据防震减灾法的规定,严格按照职责分工,各负其责,密切配合,共同做好防震减灾工作。要建立健全地震应急预案,加强应急预案的实战演练,保证一旦发生地震灾害,能够迅速按照应急预案启动应急响应机制,保障抗震救灾工作的有力、有序、有效开展。要建立震情信息快速传递机制,保证各相关部门及时了解地震灾害预测预警信息,并在第一时间准确掌握震情信息,为组织开展相关工作提供依据。要切实按照防震减灾法的规定,严格加强对建设工程的抗震鉴定与加固工作。针对我国广大农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防能力相当薄弱的现状,各相关部门要按照防震减灾法的规定和国务院关于实施农村民居地震安全工程的要求,积极组织开展农村实用抗震技术的研究和开发,推广达到抗震设防要求、经济适用、具有当地特色的建筑设计和施工技术,加强农村工匠的培训,通过示范工程建设,全面推进农村民居抗震设防管理工作,逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施的抗震设防水平。各相关部门要坚持依法行政,按照防震减灾法关于各自管理职责的规定,切实加强对防震减灾相关工作的管理。要加强行政执法,及时对违法行为予以纠正,保证法律的严肃性。各相关部门要加强工作沟通与联系,及时研究解决防震减灾法实施中的问题,齐抓共管,强化措施,形成合力,共同推进我国防震减灾能力的提升。


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