4．农产品加工企业规模扩大，核心竞争力不断增强。近年来，国内已涌现出一批起点高、成长快、规模大的农产品加工企业集团，成为农产品加工业的中坚力量。到2005年底，全国年销售收入500万元以上的农产品加工企业7万多家，全国农产品加工业增加值的20％以上是由固定资产5000万元以上的企业创造的，并有效带动了关联企业的发展。在全国6万多家农业产业化龙头企业中，国家级龙头企业580多家，省级重点龙头企业3750多家，一大批农产品加工龙头企业，不仅规模大，效益好，而且带动能力强，辐射面广。
5．农产品加工向产区和大城市郊区集中，优势产业集群初步形成。各地根据资源禀赋和区位优势，围绕优势农产品和市场需求发展农产品加工业，建设了一批特色鲜明的农产品加工产业带和加工区。在农业部确立13种优势农产品区域布局的基础上，构建了我国农产品加工产业带和以大城市郊区为依托的加工区，带动了龙头企业的集聚和优势产业集群的形成。
（二） “十一五”期间我国农产品加工业发展环境条件
“十一五”是我国全面建设小康社会的关键时期，统筹城乡区域协调发展，发展现代农业，提高农业综合竞争力，促进农民增收，为农产品加工业发展创造了环境条件，具体体现在：
1．农产品原料丰富。近年来，我国农产品丰年有余，供求基本平衡，粮食、水果、肉类、奶类、水产品等主要农产品产量已位居世界首位，农业开始步入效益农业阶段，通过延长农业产业链，提高附加值，农产品加工业正在成为效益农业的主导产业。
2．政策环境宽松。新阶段，中央提出推进社会主义新农村建设战略任务和“以工促农、以城带乡”的方针，2004年以来中央连续下发了三个1号文件，国务院编制并下发了国民经济和社会发展“十一五”规划纲要，提出了一系列推动农业发展的相关政策措施，为加快农产品加工业的发展进一步指明了方向。
3．国内市场需求旺盛。目前我国人均GDP已经达到1700美元，人民生活开始向全面实现小康迈进，食品消费结构进入了加速调整和升级的重要阶段，在农产品直接消费减少的同时，对加工制品出现了数量和质量上的巨大需求，农产品加工业快速发展的市场环境已经形成。
4．国际贸易环境逐步改善。我国加入WTO，有利于农产品加工业利用国外资源，有利于农产品加工业扩大出口，有利于国外先进技术及管理经验的引进、消化、吸收和再创新，提升技术水平和产业素质，增强我国农产品加工业的综合竞争力。
（三）我国农产品加工业发展面临的矛盾和问题
在外部环境上，首先是竞争加剧，农产品贸易逆差，跨国企业对国内企业构成巨大挑战；其次是生产成本增加，人民币升值、能源、食糖和用工紧张造成相应价格的持续上涨，导致加工业生产成本快速增加，近10年来，我国农业生产成本以平均每年10％的速度递增，使农产品价格随之提高；再次是城乡之间、地区之间发展不平衡，使产加销一体化的农业整体竞争优势难以形成。
在我国农产品加工业自身发展上，存在许多问题和不足。一是加工规模和整体水平还比较低。总体上看，中小企业和家庭作坊较多，产业集中度不高，处于低水平循环。目前发达国家农产品加工率在90%左右，我国只有45%左右（初加工以上）；发达国家农产品深加工（二次以上加工）占80%，我国只有30%左右；发达国家农产品加工产值与农业产值之比为2～4：1，我国仅为1.1：1。二是加工技术装备差距还比较大。我国农产品加工的技术装备80%还处于20世纪70-80年代的世界平均水平，15%左右处于20世纪90年代水平，只有5%左右达到国际先进水平。三是加工标准和质量控制体系不完善。普遍存在标准陈旧，体系不健全，不适应行业发展与国际接轨的需要，甚至有些重要领域存在标准空白现象。四是服务体系建设滞后。农民专业合作经济组织和行业协会发展滞后，公益性社会化服务平台尚未形成。五是管理体制不完善，政策不配套。
二、指导思想、主要原则和目标
（一）“十一五”期间我国农产品加工业发展的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻党的十六届三中、四中、五中和六中全会精神，按照“转变、拓展、提升”三大战略的总体部署，围绕现代农业建设、农民就业增收、社会主义新农村建设及农村和谐社会建设，以科学规划为先导，以科技创新为支撑，切实转变经济增长方式，因地制宜、突出特色、合理布局，围绕大宗、优势农产品，重点发展精深加工，增加农民收益，提高农产品附加值，逐步实现由初级加工向精深加工的转变、由数量增长向质量和效益提高转变，促进农产品加工业持续、稳定、健康发展。
（二）“十一五”期间我国农产品加工业发展的主要原则
1．坚持以人为本的原则。把促进农业发展、农村繁荣、农民富裕作为农产品加工业发展的出发点和落脚点。通过农产品加工业的带动，建设专业化、标准化、规模化原料基地，形成加工企业与农户风险共担、利益均沾的利益联接机制，使农民分享到加工环节利益。
2．坚持市场导向原则。充分发挥市场对资源配置的主导作用，通过优化资源配置，提高行业的整体效益；通过研究、开发一批名牌产品，提高市场占有率；通过培育一批农产品加工优势企业和主导产业，提高国际竞争能力。
