上诉人（原审被告）：海南省海南航运公司（原广东省海南航运公司），地址：海南省海口市滨海路。
法定代表人：庄照丰，经理。
委托代理人：翁昌海，海南航运公司安全监督科科长。
委托代理人：王冠茂，海南航运公司商调科干部。
被上诉人（原审原告）：中国人民保险公司广州分公司，地址，广州市东风东路５３４号东风大厦五楼。
法定代表人：刘君恒，总经理。
委托代理人：李荣振，中国人民保险公司广州分公司第三办事处副主任。
委托代理人：叶建岗，中国人民保险公司广州分公司调研处干部。
被上诉人（原审被告）：交通部广州海运管理局，地址：广州市沙面南街２２号。
法定代表人：钱维扬，局长。
委托代理人：郑培正，交通部广州海运管理局监督员。
委托代理人：朱伟康，交通部广州海运管理局监督员。
二、审理认定的事实
１９８５年８月１３日海南省文昌县商业信托贸易公司将日本黄花牌面粉６１吨３２５公斤，交由“粤海３１１”轮承运。８月１５日０９４１时，“粤海３１１”轮装载杂货启航出港，车速前进一。时值涨潮，流速两节。１０１３时该轮驶至大车尾高压线附近，船长见前方８００米处有一驳船被拖带出口，同时看见“红旗０９３”轮从ｒ吉沙附近顺流进港，将要与驳船右舷会船。”粤海３１１”轮即左舵五度驶向出口航道左侧。“红旗０９３”轮与驳船会船后，见“粤海３１１”轮左转向，即从前进一改为停车、后退二、后退三。与此同时，“粤海３１１”轮亦后退一、后退三，五分钟后，１０１８时与“红旗０９３”轮在广州港南河道一号锚地附近出口航道左侧边缘相碰，“粤海３１１”轮第一舱右舷被碰破进水，船头下沉搁浅，面粉全部湿损。嗣后，经上诉人组织抢救，救起部分货物，面粉残值８８６５元，实际损失４３８７４．５元。１９８７年８月８日经广州港监签认同意，上诉人与广州海运局就船舶碰撞事故赔偿达成协议，广州海运局负责３０％的责任，上诉人负责７０％的责任，随后，广州海运局按事故损失的３０％将款项付给上诉人。“粤海３１１”轮承运海南省文昌县商业信托贸易公司的面粉价值（议价）５２７３９．５元，货主已向广州保险公司投保，保险金额４８６００元。事故发生后，上诉人通知货主，在船舶碰撞事故的次日，广州保险公司和货主一起赶到现场处理此事，但承托双方没有编制货运记录。１９８５年１１月２８日广州保险公司按保险合同向货主赔偿３９７３５元（已扣除残值），并取得了权益转让书。同年１２月２７日上诉人将面粉残值８８６５元汇给货主。事后，上诉人按实际货损情况给其他货主赔偿损失。１９８７年８月３１日，广州保险公司向广州海事法院起诉，要求上诉人、广州海运局赔偿货损的实际损失。（注：从托运至起诉，历年２年零半个月，从保险公司赔付至起诉亦有１年零９个月）。
三、原审法院认定和判决情况
