最高人民法院民事审判庭关于
董文忠与郑明德宅基地纠纷案的电话答复
（１９８８年１１月３０日（８８）民他字第４８号）
福建省高级人民法院民事审判庭：
你院闽法民他字（１９８７）第１号关于董文忠诉郑明德宅基地纠纷一案的请示报告收悉。因该案涉及城市土地国有化问题，我们征求了建设部和国家土地管理局的意见，经研究认为：
关于该案的城市土地所有权证的效力是否维持到１９８２年宪法公布实施时止的问题。鉴于我国各地情况不同，城市土地国有化也不是同步进行的，对这类案件各地处理的依据也不同，所以对１９８２年
宪法公布前，各地根据本地区的具体情况作出相应规定的，并依照规定已经作了处理的就不再溯及，同意其效力不能再延长到
宪法公布后你院一般不予变动的意见。但１９８２年
宪法公布实施后，则应按照该
宪法规定办理。至于对该案如何处理，仍请你院根据你们本省的实际情况，予以妥善处理为宜。
附：福建省高级人民法院请示报告闽法民他字〔１９８７〕第０１号
最高人民法院：
我院在批复漳州市中级人民法院关于董文忠与郑明德宅基地纠纷一案的请示报告时，因对城市居民持有的解放后人民政府颁发的城市土地所有权证的效力是否可维持到１９８２年宪法公布实施止这一政策界线把握不准，故将该案案情及我院审判委员会讨论意见报告如下：
一、案情事实及第一、二审法院处理意见：
１．当事人：
董文忠（第一审原告、第二审上诉人），男，小板车工人，住漳州市北京路９０号。
郑明德（第一审被告、第二审被上诉人），男，三轮车工人，住漳州市北京路７７号。
２．案情：
董文忠之母董朱琴与董三耳、董少芬、董竞福四人解放前共有位于漳州市芗城区北京路７７号（旧门牌９５号）内宅基地一片（面积四分另一毫）。１９５４年又由漳州市人民政府发给了土地所有权证。该地于１９４７年由董竞福之兄董福祥（董文忠之堂兄）出租给郑明德之岳祖父张雨田，当时租约议明“租赁期限五年，每月租金柒千元（伪币）；租期届满，如出租人要收回自用，该地上建筑应由租户拆回交还旷地；如欲出租应依照时物价重定租金续租。”同年，张雨田就在该宅基地上盖起一厅一房一厨房，后面空地上建一厕所，前面留一小空地停放三轮车。解放后，每月租金调整为人民币１元。租期届满后，双方虽未重订租约，但仍按原租约，由郑明德继续向董文忠交纳租金至１９６７年，后因“文革”开始而未交。此外，解放后至１９６６年，该房地产税系由郑明德以董三耳名字交纳而后抵扣租金，１９６７年至今再无交纳房地产税款。
