（三）切实加强社会监督。
各级文化行政部门要与关心下一代工作委员会加强沟通协作，完善网吧社会监督制度，按照中办发〔2009〕6号文件规定争取地方财政解决保障经费，为加强网吧社会监督创造必要条件。做好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”志愿者及其他网吧监督员的选拔聘任、颁发聘书、法规培训工作，明确监督员的工作职责，保障监督员的基本权益。扩大充实网吧义务监督员队伍，根据实际情况和需要为网吧配备1--2名义务监督员，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧。
（四）充分发挥行业自律
要加快筹建全国及地方网吧行业协会，充分发挥网吧行业协会在网吧管理工作中的重要作用。各地网吧行业协会要积极行动，采取措施，制定当地净化网吧自律方案，建立和完善行业自律公约，引导网吧经营者自查自纠自律，自觉为净化社会环境作出贡献。
二、坚决取缔黑网吧
各地工商、公安、文化、通信部门要进一步增强取缔黑网吧的责任感和紧迫感，将取缔黑网吧作为网吧管理头等大事来抓。根据各自的职责分工，以大决心、下大力气，积极主动、及时果断查处取缔黑网吧，查处不力的要追究主管部门的责任。
（一）加大黑网吧查处取缔力度
各部门要保持打击黑网吧的高压态势，部署更有针对性的措施。加大巡查次数和巡查力度，以农村、城乡结合部、学校周边黑网吧为重点，继续开展查处和取缔黑网吧专项整治行动。对无证照及证照不全的网吧一律坚决取缔，依法没收其违法所得及其工具、设备，并经由通信管理部门通知相关互联网接入服务企业对其采取断网措施。严禁对无证照经营的营业场所收费，严禁随意降低处罚标准，杜绝以罚代管。加强对出租屋的管理，严禁出租屋业主为黑网吧经营提供场所。广泛开展打击黑网吧宣传工作，积极动员“五老”等社会力量参与。全面强化工商所等有关基层执法部门的监管职能，建立属地责任追究制度。
（二）规范网吧接入服务行为
发挥宽带接入服务企业在黑网吧发现工作中的重要作用。宽带接入服务企业要自觉规范互联网接入服务行为，一是在与宽带用户签订的服务合同的格式条款中，应当明确约定用户从事网吧经营活动必须取得相应法定许可，否则将停止为其提供接入服务；二是在宽带安装施工人员入户安装时，要对用户是否从事网吧经营进行核实。三是为发现甄别黑网吧积极提供协助，根据工商、公安、文化等部门书面提请协查的、疑似黑网吧的用户，按照相关部门与通信管理部门商定的程序和机制，实施有针对性地监测，并将监测情况反馈有关部门。经有关部门认定为黑网吧的，按照服务合同的约定停止提供接入服务。
