文化部关于进一步净化网吧市场有关工作的通知
（文市发〔2009〕9号）
各省、自治区、直辖市文化厅（局）、工商行政管理局、公安厅（局）、通信管理局、关工委，新疆生产建设兵团文化局、公安局、关工委，北京市、天津市、上海市、重庆市、宁夏回族自治区文化市场行政执法总队：
为深入学习实践科学发展观，进一步落实《
中华人民共和国未成年人保护法》、《中共中央、国务院关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》（中办发〔2009〕6号），大力净化网吧市场，开展网吧集中整治，保护未成年人合法权益，在2008年文化部、工商总局、
公安部《关于网吧管理工作有关问题的通知》（文市发〔2008〕25号）基础上，现就2009年网吧管理重点工作部署如下：
一、严厉查处网吧违规接纳未成年人
各地文化行政部门要严格执法，强化日常监管，以查处网吧违规接纳未成年人为重点，会同公安、工商、通信等部门有针对性地开展净化网吧专项行动，对市场混乱、监管不力、群众反映强烈的地区开展集中整治，务求整肃网吧市场秩序，形成净化网吧的社会声势，为未成年人创造良好的社会环境。
（一）严格禁止网吧接纳未成年人。
文化行政部门对网吧接纳未成年人行为要继续坚持严管重罚，严格禁止网吧接纳未成年人。当地网吧市场执法与未成年人保护水平是文化市场行政执法考评的重要指标，要作为评选文化市场行政执法先进单位和个人的重要依据。文化部和省级文化行政部门要加大督查力度，对保护未成年人措施有力、网吧市场经营规范的地区给予表扬奖励；对未成年人进入屡禁不止、网吧市场秩序混乱的给予通报批评。要根据执法检查情况、督查暗访结果以及媒体曝光和群众反映，对网吧违规接纳未成年人问题严重、出现问题长期得不到解决的地区和单位，依法追究有关负责人的责任。
（二）加大农村网吧监管力度
建立健全农村文化市场监管体系。要以严厉查处农村及城乡结合部非法网吧为重点，加强农村文化市场监管，保护留守儿童和外来务工人员子女等城乡未成年人的身心健康。明确县级行政管理部门作为农村网吧管理的责任单位，加大投入力度，充实执法力量，保障人员经费，改善执法装备，采取多种措施增强监管和执法的实效性。依托乡镇综合文化站，发挥乡镇文化专干在巡查、取证、举报等方面的作用，建立省市督查考核、县级主要负责、乡镇群体参与的农村网吧层级管理责任制。同时探索农村绿色网吧建设，促进公益性文化建设与市场运营机制相结合，实现农村网吧市场规范有序发展。
