环境保护部科技标准司关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“新农村建设城乡环保统筹技术与对策研究”课题申请指南的通知

各有关单位：

　　“十一五”国家科技支撑计划重点项目“新农村建设城乡环保统筹技术与对策研究”已通过专家可行性论证。根据科技部《国家科技支撑计划管理暂行办法》的有关要求，我们组织编制了该项目课题申请指南（见附件）。请严格按照申报指南要求，认真组织好课题申报及课题经费编制工作，具体申报要求、申请指南内容及有关格式参考附件。

　　联系人：张　明　王泽林
　　地　址：环境保护部科技标准司（北京市西直门内南小街115号，邮编：100035）
　　电　话：010-66556211/6209
　　传　真：010-66556206
　　E-mail：zhangming_mep@126.com　wang.zelin@sepa.gov.cn

　　附件：“十一五”国家科技支撑计划重点项目“新农村建设城乡环保统筹技术与对策研究”课题申请指南


　　附件：

　　加强社会主义新农村环境保护工作，是国务院在深刻分析当前农村突出环境问题和改善民生的基础上所做出的重大战略决策，是新时期应对当前国际金融危机，实施“保增长、保民生、调结构、上水平”发展战略的重大举措。为贯彻党中央、国务院的重大战略决策，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，科技部决定启动“十一五”国家科技支撑计划“新农村建设城乡环保统筹技术与对策研究”重点项目。通过项目的实施，优化新农村建设环境保护科技布局，构建新农村建设城乡统筹环境保护科技支撑体系，支撑和引领我国新农村建设的健康发展。
　　为公开、公平、公正地选择课题承担单位，充分调动各有关部门、地方政府、企业、科研院所和大专院校的主动性和积极性，依据《国家科技支撑计划管理暂行办法》，特制定本《课题申请指南》。


　　一、项目目标
　　1、总体目标
　　根据我国社会主义新农村建设的国家目标，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，创造以“清洁水源、清洁家园、清洁田园”为主要标志的新农村环境，城乡统筹新农村建设中环境保护源头和过程控制的战略高度，系统开展城乡统筹农村生活污染控制关键技术研发与集成示范、生态保护城乡统筹关键技术研发与集成示范以及共性技术集成与综合示范。开发农村生活污染控制关键技术和装备，提出城乡统筹农村生活污染控制技术导则；形成不同城乡关系的“经济-技术-政策”生态保育综合技术以及农村生活污染防治技术组合体系，构建城乡统筹生活污染控制和生态建设模式和技术推广平台，完善相关保障机制和配套政策。辐射带动农村相关环保产业大幅增长。为我国城乡统筹从整体上推动农村生态环境质量改善和生态恢复工程科学实施提供有力的科技支撑和工程实践。
　　2、基本要求
　　一是示范工程建设。每个课题至少建设1-3个示范工程，示范工程的设立按照地域特点、城乡统筹特性、示范工程的辐射带动作用、技术装备体系进行合理分布，每个示范工程要求具备一定规模并具有典型性。
　　二是综合示范区建设。每个课题至少建设1个示范区，示范区的设立原则上以县（市、区、旗）为单元，需体现地域特点和示范带动效应，每个示范区至少选择1－3个典型乡镇和若干个村进行示范。
　　三是提升关键技术集成研究与示范。选择新农村建设城乡统筹污染控制和生态建设的关键技术和装备进行深入研究，具体体现在技术与装备的研究与开发集成，全面提升关键技术的综合实力与推广应用水平，形成完整配套的技术体系和技术导则。
　　四是示范区科技支撑服务能力建设。每个课题在示范区内应围绕产业提升、民生改善、人居环境整治的技术需求，构建示范区科技创新、成果转化和科技服务平台，加强科技工作的体制机制创新，建立健全新农村环境保护建设的科技服务体系。
　　五是新农村建设城乡统筹环境保护相关技术的自主产权及标准规范。围绕项目内容开展新农村建设城乡统筹污染控制和生态建设的技术模式、规范、导则的研究，形成多项自主知识产权和技术标准。
　　六是示范区能源环保友好型体制建设。每个课题在示范区内应围绕节能减排、运行管理体系完善的技术需求，构建新农村建设环境保护城乡统筹示范区能源环保友好型的发展模式。
　　二、研究内容
　　本项目紧紧围绕新农村建设城乡统筹污染控制和生态建设的重大科技需求，以示范区建设为载体，系统分析我国不同类型地区城乡生态环境相互影响和制约关系，识别亟待解决的突出环境问题，提出城乡统筹保护农村环境的最佳技术途径和模式，研发快速城镇化地区城乡生活污水共处理、乡村旅游区生活污水生态-景观一体化处理、缺水农村生活污水节能处理与分质回用等关键技术；研发快速城镇化地区城乡一体化生活垃圾分类收运、村落聚集区农村废弃物混合物料多元化处理等关键技术；开展农村生活污水与垃圾处理工艺技术集成和成套化装备开发，并在典型地区进行工程示范；开展城乡一体化生态安全格局构建、城乡结合部生态缓冲带建设与保育、城郊保留农田生态经济服务功能转型等关键技术研究，并选择典型区域进行工程示范、绩效评估与综合验证；开展城乡统筹生活污染控制和生态建设模式构建、共性技术集成与综合示范，完善相关保障机制和配套政策。

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