三、推行行政指导的认识和体会
经过认真总结泉州市局近年来的探索和实践，我们认为，在推行行政指导工作中应当注意把握以下几个问题。
（一）应当切实转变行政理念。
行政指导是一种新型的管理方式，推行行政指导是对行政管理方式的改革创新。行政指导能否顺利地推广运用，关键在工商执法人员是否能够按照现代民主行政的要求转变行政理念，特别是要摒弃原来那种居高临下的“管制型”理念，树立以人为本的“服务型”理念。在推行之初，难免会有一些人员对行政指导缺乏清晰准确的认识，因而持消极、怀疑的态度，甚至将行政指导与传统的行政执法方式截然对立起来，存在观望、畏难、抵触情绪，认识难以统一，影响工作开展。因此，在推行行政指导过程中首先必须通过组织培训、专题讲座、交流学习、业务研讨等多种方式，切实转变工商执法人员的行政理念，统一思想认识。泉州市局在探索之初就购买《行政指导要论--以行政指导法制化为中心》等理论书籍，人手一册，组织业务骨干学习；工作中多次举办行政指导专题讲座和研讨活动。2007年7月又积极承办由福建省局和中国人民大学主办的“推行行政指导服务海峡西岸经济区发展高峰论坛”，通过多种方式有效提高广大工商人员的思想认识。
（二）应当努力提升队伍素质。
行政指导简而言之就是以行政方式指导行政管理相对人办理相关事务，因此行政指导要取得成效关键因素在于人。推行行政指导，对于工商执法人员的素质提出了更高的要求，需要塑造一支素质高、业务精、能力强的工商执法队伍。因此，应该下大力气对工商执法人员进行业务技能培训，加强各项政策法规、业务知识和业务技能以及行政管理、经济管理、企业管理等基础知识的学习培训，不断提高工商人员的调研能力、沟通能力和业务能力，才能保证行政指导工作的有效开展。泉州市局多次组织开展行政指导师资培训和业务培训，把行政指导的有关内容纳入业务培训之中。
（三）应当全面融入业务工作。
行政指导只是一种新的监管方式和手段，而不是一项新的工商职能。不仅工商机关可以运用，其他行政管理部门一样可以运用。推行行政指导，根本目的是通过运用这种新的管理方式，提升工商行政管理水平，促进工商行政管理职能到位。因此，行政指导务必与工商行政管理各项业务工作相结合，而决不能游离于业务工作之外。要善于在企业注册登记、市场巡查监管、经检执法办案等相关业务工作中运用行政指导实现监管目标，促进职能到位。
