下面，我强调两点意见。
一、提高思想认识，充分理解开展深入学习实践科学发展观全员培训的重要意义
(一)开展科学发展观全员培训，是努力做到“四个统一”、服务经济社会发展大局的迫切需要。总局党组和伯华局长认真总结多年来工商行政管理改革发展实践，提出工商机关要深入落实科学发展观，积极促进经济社会又好又快发展，必须努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的“四个统一”。“四个统一”把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机统一起来，是工商行政管理工作全面落实科学发展观的具体体现，把工商行政管理机关履行职能与落实科学发展观的结合提到了新高度。也应该看到，在落实科学发展观、做到“四个统一”的认识和实践上，我们的一些干部还存在差距，有的促进科学发展的自觉性还不够高，有的还存在着以管理者自居的思想，有的还没有把推动科学发展作为检验工作的重要标准等，这些影响了科学发展观在工商行政管理工作中的贯彻落实。我们要通过开展科学发展观全员培训，引导广大干部特别是基层干部深刻理解科学发展观第一要义是发展，充分认识维护市场秩序是我们的基本职责，促进科学发展则是我们的根本目的，提高贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性；引导广大干部解放思想，着力转变不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，尽职尽责做好市场秩序的监管者，尽心尽力当好经济发展的促进者、消费者权益的维护者、市场主体的服务者，推进基层工商部门在服务经济社会又好又快发展中不断做出新贡献。
(二)开展科学发展观全员培训，是落实新“三定”、应对停征“两费”新形势、积极推进体制机制创新、加强“四化建设”的迫切需要。新时期工商部门承担的职责任务越来越艰巨，工商行政管理工作不断面临新的任务和挑战，主要反映在：市场主体多元化格局的出现，增加了监管规范的复杂性；多渠道、少环节、开放式营销网络的形成，需要进一步拓宽市场监管的视野和范围；高科技手段在商品流通领域的运用和现代经营方式的出现，对监管的科技含量提出了新的更高的要求，市场竞争的加剧也加大了监管执法的难度等。总局新的“三定”赋予工商行政管理的职责明显加强，我们确认市场主体、维护市场秩序、维护企业和消费者合法权益的工作，在促进经济社会发展中发挥着越来越重要的作用，尤其在应对国际金融危机的形势下，保增长、调结构、扩内需、促就业，这些党和政府的中心工作都与我们的职责密切相关。“两费”的停征更为基层工商机关履行职能到位提供了契机。如何适应新形势、完成新使命，抓住机遇、迎接挑战，深入学习实践科学发展观是关键。这些都要求我们进一步更新发展理念、监管理念、执法理念、维权理念，推进工商行政管理制度化、规范化、程序化、法治化建设，健全长效监管机制。我们要通过科学发展观全员培训，着力提高广大干部特别是基层干部科学监管、依法行政的能力和水平，进一步更新思想观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，推进“四化”长效机制建设，为充分发挥职能作用提供可靠的体制机制保证。
(三)开展科学发展观全员培训，是积极推进基层建设、夯实工商事业发展基础、促进“四个转变”的迫切需要。基层工商机关是履行市场监管、行政执法职能的主体力量，承担着市场监管执法、服务科学发展、促进社会和谐的重大责任，是提高执法效能、规范执法行为的关键。基层工商干部认知科学发展观的水平、落实科学发展观的能力，直接影响着工商行政管理工作的全局。与任务要求相比，基层工作还存在着一些不适应或者说不完全适应的地方，主要是：一些领导对基层建设抓得不够，工作浮在表面；一些地方基层监管效能有待提高，执法行为需要进一步规范；有些地方基层的监管领域还更多地着眼于低端市场，监管方式还比较粗放，监管方法还习惯于以突击性、专项性整治为主，监管手段还不完全适应现代市场监管的需要等。我们要通过科学发展观全员培训，进一步加强基层建设，夯实工作基础，把科学发展观的要求真正落实到基层，体现在市场监管和行政执法的各个方面。要通过全员培训，大力推进基层队伍建设、规范化建设，实现工商事业的全面协调可持续发展。要通过全员培训，促进基层工商部门按照科学发展观的要求，适应社会主义市场经济监管的需要，努力实现监管领域由低端向高端延伸，监管方式由粗放向精细转变，监管方法由突击性、专项性整治向日常规范监管转变，监管手段由传统向现代化转变，提高基层工商部门监管执法效能和服务科学发展的水平，达到高质、高效、高水平监管，展示基层在服务经济社会发展中的新面貌、新水平和新形象。
